Начавшийся в ноябре текущего года очередной скандал с бюджетными средствами, предназначенными для поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей, получил достаточно широкое паблисити в Казахстане. А председатель Агентства РК по противодействию коррупции Марат Ахметжанов добавил в него «огня».
На совещании под председательством президента РК Касым-Жомарта Токаева Ахметжанов доложил о том, сколько таких преступлений совершается в отрасли при попустительстве Министерства сельского хозяйства РК и его структур (подробнее об этом здесь, здесь и здесь).
Кстати, на сайте Агентства РК по противодействию коррупции РК на момент написания этого материала отсутствовали как пресс-релиз на тему спецоперации, проведенной 1 ноября 2021 года (в ходе которой, напомним, были задержаны сотрудники подразделений Министерства сельского хозяйства РК и девяти областных маслихатов - всего свыше тридцати человек), равно как и текст выступления Марата Ахметжанова на рабочем совещании 4 ноября 2021 года в городе Экибастуз.
По каким причинам ведомство решило сэкономить на информации, нам не известно, но мы сильно подозреваем, что сейчас где-то там, в глубинах «суперпрезидентской» вертикали, идут напряженные переговоры на тему того, что можно, а что нельзя «светить», кого посадить и кого увести в сторону.
По оценке KZ.expert, хотя этот скандал и станет одним из самых громких за последние годы, и, скорее всего, так или иначе заденет чиновников, возглавлявших Минсельхоз РК (это Асылжан Мамытбеков, Аскар Мырзахметов, Умирзак Шукеев и Сапархан Омаров), закончится он в итоге ничем.
Почему мы так считаем?
Потому что коррупция и хищения бюджетных средств, выделяемых государством на поддержку сельхозпроизводителей, это отнюдь не главная проблема отрасли. С ними, конечно, нужно бороться, но изжить их в современном Казахстане точно не получится. Ни у кого. И особенно в сельском хозяйстве.
Дело в том, что казахстанское сельское хозяйство в частности и агропромышленный комплекс в целом практически с первых лет суверенитета и независимости пребывают между Сциллой и Харибдой.
С одной стороны, власти более чем заинтересованы в том, чтобы отрасль успешно развивалась и производила как можно больше продукции как на внутренний рынок, так и на экспорт.
Но, с другой стороны, Акорда вольно или невольно подавляла, подавляет и будет подавлять отрасль а) избыточным административным влиянием и государственным контролем; б) скрытой поддержкой новоявленных латифундистов из числа родственников, приближенных и соратников Нурсултана Назарбаева; в) постоянными ограничениями роста цен на продукцию, в первую очередь на продовольственные товары первой необходимости.
Но главной причиной ограничения роста цен стала не столько забота елбасы о казахстанцах (это всего лишь политический миф), а низкая в целом платежеспособность основной массы казахстанцев и одновременно необходимость для Нурсултана Назарбаева и правящей элиты в целом во что бы то ни стало сохранить внутриполитическую стабильность в республике.
В результате сельские товаропроизводители попали в ловушку, из которой удается выбираться только самым эффективным, гибким или имеющим возможность получить ту или иную господдержку.
И хотя отрасль в целом обеспечивает перерабатывающую промышленность и население республики основными продуктами питания, это обходится ей недешево. Ситуация усугубляется недостаточной квалификацией рабочей силы, невысокой производительностью труда, низкой фондовооруженностью, высокой рискованностью ведения бизнеса как по причине сложных природно-климатических условий, так и не цивилизованности казахстанской рыночной экономики и отношений.
В итоге отрасль, повторимся, попала в ловушку, из которой в условиях казахстанской авторитарной политической системы и «суперпрезидентской» вертикали не выбраться. А многочисленные попытки государства изменить положение дел толку не дали.
В результате сегодня казахстанское сельское хозяйство (за вычетом, повторимся, самых эффективных, гибких или имеющих возможность получить ту или иную господдержку, хозяйств) балансируют на грани убытков. Вследствие этого банки второго уровня если и кредитуют сельхозпроизводителей, то с большой перестраховкой и оглядкой.
Но поскольку перед Акордой стоит задача обеспечивать внутренний спрос даже в таких условиях, она вынуждена увеличивать свое присутствие в отрасли и реализует его в двух формах – госкредитовании и госсубсидиях. Однако идти дальше по этому пути она не может, поскольку это требует вложения на порядок больше госсредств, и не факт, что приведет к положительным результатам.
Именно поэтому Акорда столь часто меняет аграрную политику, пытаясь путем смены руководителей министерства сельского хозяйства РК и продвигаемых ими программ найти путь к успеху.
Пока безуспешно.
Продолжение следует
