31 июля 2020 года Министерство сельского хозяйство РК презентовало казахстанцам «ряд значительных мер поддержки животноводства», которые по мнению ведомства положительно повлияют на развитие этой отрасли, сельского хозяйства и национальной экономики в целом.
Все они так или иначе сводятся к изменению государственной политики в сфере субсидирования закупа породистого скота, изменения залоговой политики при кредитовании данных бизнес-операций, оптимизации сроков рассмотрения заявок на кредиты, снижения стоимости диагностических исследований скота и так далее и тому подобное.
В вышеупомянутом пресс-релизе Министерство сельского хозяйства РК также отчиталось об успехах отрасли. Процитируем несколько самых любопытных утверждений (выделения сделаны нами):
«В 2020 году в соответствии с Госпрограммой развития АПК запланирован завоз в Казахстан 95 тысяч голов КРС мясного и молочного направления. В 1-м полугодии т.г. профинансирован завоз в страну 22 тысяч голов, уже ввезено в Казахстан порядка 10 тысяч голов. За счет завоза племенного скота зарубежной селекции на сегодняшний день доля племенного поголовья в стране значительно увеличилась и составила 12% от общего числа поголовья КРС.
В последние годы наблюдается рост числа хозяйств-участников программы селекционно-племенной работы с маточным поголовьем КРС с использованием быков-производителей мясного направления. С 2014 года количество таких хозяйств выросло более, чем в 3 раза и превысило 20,5 тысяч. Породным преобразованием охвачено свыше 1,1 млн голов или 33% от всего маточного поголовья КРС.
В секторе молочного животноводства в целях импортозамещения реализуются проекты по созданию и расширению сети молочно-товарных ферм. В 2019 году было введено 8 промышленных и 14 семейных ферм мощностью 40 тысяч тонн молока (в предыдущие годы вводилось только по 3 МТФ). Однако пока остается и импорт молочной продукции в объеме 464 тысячи тонн в год. Поэтому в краткосрочной и среднесрочной перспективе стоит задача по ежегодному вводу в эксплуатацию 25 промышленных молочно-товарных ферм. Таким образом, за счет предпринимаемых мер планируется полностью закрыть вопрос импортозамещения за счет увеличения переработанного молока на 500 тысяч тонн за 5 лет.
В 1-м полугодии 2020 года в Казахстане введены в эксплуатацию 6 крупных молочно-товарных ферм с общим поголовьем 3810 голов КРС, до конца года планируется запустить еще 16 МТФ».
К нашему великому сожалению, Министерство сельского хозяйства РК замолчало в своем пресс-релизе данные об экспорте животноводческой продукции из Казахстана, в том числе в КНР и другие соседние государства. Причина такой информационной уклончивости Сапархана Омарова и его подчиненных очевидна. И с бюрократической точки зрения вполне понятна и обоснована – успехов в этом трудном и сложном вопросе у республики и ее сельского хозяйства нет.
Так уж случилось, что незадолго до презентации Министерством сельского хозяйства РК «ряда значительных мер поддержки животноводства», в российской прессе появилось несколько интересных материалов на тему успехов российского сельского хозяйства. Мы не станем их упоминать все, сошлемся только на две публикации в центральных издания: «Россия закрылась от свинины» в «Коммерсанте» и «Китай стал крупнейшим покупателем российского мяса» в РБК.
Позволим себе несколько цитат из вышеупомянутых публикаций, описывающих достижения российского сельского хозяйства.
В частности, в статье ««Россия закрылась от свинины» сообщается:
«Увеличение собственного производства, падение цен и введение импортной пошлины на свинину привели к снижению импорта этого мяса до минимальных значений. По итогам первого полугодия поставки сократились на 98%, до 1 тыс. тонн, тогда как ранее РФ импортировала до 100 тыс. тонн продукта ежегодно. Уход иностранной свинины поможет предотвратить резкий обвал цен на это мясо, которые все равно в этом году могут сократиться на 3–4%».
«В 2018–2019 годах в Россию импортировалось до 100 тыс. тонн свинины ежегодно. Как отмечает господин Дальнов, такие поставки позволяли мировым производителям влиять на динамику оптовых цен на свинину в РФ, особенно по позициям, которые доминировали в импорте. Теперь этот фактор почти сойдет на нет, говорит он. Согласно прогнозам аналитиков Россельхозбанка, по итогам этого года поставки свинины в Россию достигнут 10 тыс. тонн, в основном за счет ввоза из стран ЕАЭС.
В итоге импорт не превысит 1% от объема потребления этого мяса, который в 2020 году оценивается в 4,1 млн тонн.
Гендиректор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев уточняет, что в этом году российский рынок обойдется без импортной свинины впервые как минимум за последние 30 лет. По его словам, главная причина вытеснения иностранной продукции — рост собственного производства: за первые шесть месяцев года показатель увеличился на 12,6% год к году. В 2019 году в РФ было выпущено 4,4 млн тонн свинины. Динамика сопровождалась систематическим снижением оптовых цен, из-за чего мировые поставщики потеряли интерес к российскому рынку, переключившись на азиатские страны, где стоимость свинины выше, рассуждает господин Ковалев».
«По прогнозам Юрия Ковалева, в ближайшие три года производство свинины в России за счет ввода новых комплексов увеличится примерно на 1 млн тонн. Около трети этого объема компенсирует рост потребления, еще треть — заместит продукцию ушедших с рынка личных хозяйств и неэффективных предприятий, остальные 300–350 тыс. тонн пойдут на экспорт, рассказывает он. Рост собственного производства будет оставаться основным фактором ценообразования на рынке в ближайшие два-три года, говорит Андрей Дальнов. По его прогнозам, в этом году розничные цены на свинину могут снизиться на 3–4%».
А в статье «Китай стал крупнейшим покупателем российского мяса» говорится:
«Допуск российского мяса на китайский рынок изменил общую структуру покупателей этой продукции. Китай стал для отечественных птицеводов крупнейшим экспортным рынком, опередив прежнего лидера — Украину и непризнанные республики
За первые шесть месяцев 2020 года Россия в 2,2 раза нарастила экспорт мяса, сообщили РБК в Центре отраслевой экспертизы Россельхозбанка. В январе—июне отечественные предприятия поставили за рубеж мяса и мясных субпродуктов на $336 млн, а год назад поставки составляли $149 млн. Экспорт мяса птицы вырос в 2,5 раза, до $193 млн, свинины — в 4 раза, до $85 млн, а говядины — в 3 раза, до $16 млн.
Половину поставленного Россией за рубеж мяса завез Китай. На долю материкового Китая в первом полугодии пришлось 45% поставок в натуральном выражении, а с учетом Гонконга — 54%. По итогам первого полугодия КНР вышла в лидеры, обогнав Украину, доля которой в российском экспорте снизилась c 28 до 16%, хотя в деньгах отгрузки продукции выросли с $42 млн до $53 млн, уточняют в Центре отраслевой экспертизы Россельхозбанка».
Из вышепроцитированного следует неоспоримый вывод – основные успехи Республики Казахстан в области животноводства достигнуты в сфере государственной поддержки отрасли, благодаря чему последняя становится все более качественной, детализированный, эффективной с точки зрения осуществления бюрократических процедур. При этом особых успехов в реальном бизнесе, то есть животноводстве, у страны нет. Или почти нет. Тогда как в российском животноводстве они есть.
На этом можно было завершить комментарий и в очередной раз бросить камень в Министерство сельского хозяйства РК, его нынешнего главу Сапархана Омарова и его подчиненных и союзников, назвав их если не лгунами и бездельниками, то мистификаторами и имитаторами. Единственное что нас удерживает от этого действия – бессмысленность.
За тридцать лет суверенитета и независимости Казахстана Министерство сельского хозяйства РК возглавляло множество всевозможных чиновников, аграрная политика государства менялась почти с каждым новым министром, но толку от этого не было. Так что, если в скором времени Омарова сменит Х, ничего не изменится. Ну разве что кто-то иной начнет делать политику в этой области и негласно зарабатывать на государственных субсидиях и квотах.
По нашему твердому убеждению, пока не будут приняты и реализованы стратегические решения, в том числе о введении земель сельскохозяйственного назначения в рыночный оборот, никаких серьезных изменений не произойдет.
Но чтобы это случилось, нужно чтобы между собой договорились главные игроки в лице новоявленных латифундистов (контролирующих значительную часть земель сельскохозяйственного назначения, но при этом не имеющих опыта ведения крупного бизнеса и нужного капитала для инвестирования), крупный бизнес (нацеленный на зарабатывание денег и умеющий это делать, но зачастую не располагающий землей или доступом к ней), мелкие и средние фермеры (умеющие делать все, в том числе и зарабатывать, но не способные выйти за диктуемые рынком ограничения), а также государство, которое десятилетиями мается дурью, пытаясь что-то сделать.
