Прелюбопытную картинку мы получили, доработав опубликованный недавно свод данных Национального банка РК о валютных интервенциях на казахстанском рынке за пару десятков лет. Теперь понятно, кто «враг народа» и кто разбазаривал резервы.
Много лет Национальный банк РК ежемесячно публиковал на своем официальном сайте сводные данные об обороте наличной иностранной валюты через обменные пункты страны, в том числе указывая сколько конкретно долларов, евро и российских рублей те продали и приобрели. Однако потом регулятор вдруг решил, что эта информация избыточнадля общества, и стал сообщать только итоговое сальдо обменных операций за месяц.
Причину странного, на наш взгляд, решения, руководство Национального банка РК объяснять не стало. Но очень похоже, что оно решило поберечь нервы граждан по поводу положения дел на внутреннем рынке иностранной валюты, в том числе на тему динамики курса национальной валюты, поскольку те слишком легко поддавались панике и совсем не верили твердому слову главного банка страны.
В то же время информационным инструментом «стабилизации» настроений граждан стала ежемесячная публикация Национальным банком РК данных о валютных интервенциях на рынке, которая до этого регулятором не практиковалась. Желающие могут воспользоваться ссылкой, чтобы лично убедится: в последний раз Национальный банк РК продавал иностранную валюту, чтобы поддержать курс тенге, еще в сентябре 2018 года.
Впрочем, мы (как, пожалуй, и большая часть экспертов и участников рынка) не верим, что Национальный банк РК придерживается политики невмешательства в формирование рыночного обменного курса тенге. Хотя бы потому, что официальные данные об интервенциях публикуются помесячно, а не ежедневно. То есть на самом деле они - сумма подобных операций, их сальдо. К тому же, продавать или покупать валюту могут и другие участники рынка, поскольку все они ходят под регулятором и ослушаться его даже неформальных указаний не могут.
Тем не менее, даже такая урезанная информация представляет определенную ценность. Поэтому мы «доработали» таблицу, ссылку на которую дали выше:
- во-первых, посчитали объем интервенций на валютном рынке за календарные годы,
- во-вторых, определили общую их сумму за период с января 1996 по сентябрь 2019 года включительно,
- в-третьих, уточнили суммы чистых помесячных продаж и покупок за этот период,
- в-четвертых, персонифицировали объемы интервенций.
Картинка в итоге получилась, на наш взгляд, прелюбопытная.
Начнем с общих цифр. Всего с января 1996 года по сентябрь 2019 года включительно Национальный банк РК продал на внутреннем валютном рынке иностранной валюты на 31368 миллионов долларов.
В том числе чистые ежемесячные продажи составили в общей сложности минус 55628 миллионов долларов, а покупки - плюс 24260 миллионов.
При этом наиболее успешными с точки зрения экономии иностранной валюты для регулятора оказались:
- 2004 год (плюс 3263 миллиона долларов США),
- 2006 год (плюс 8503 миллиона долларов США),
- 2008 год (плюс 3127 миллионов долларов США)
- 2016 год (плюс 2870 миллионов долларов США).
Всего из 24 лет (напомним, что 2019 год неполный) со знаком плюс оказалось 11.
В свою очередь под знаком минус прошло 13 лет. В том числе самые большие чистые продажи случились:
- в 2009 году (минус 5815 миллионов долларов США),
- в 2011 году (минус 2546 миллионов долларов США),
- в 2014 году (минус 22418 миллионов долларов США),
- в 2015 году (минус 12707 миллионов долларов США).
Что касается персонализации активности Национального банка РК на внутреннем валютном рынке, то здесь антирекордсменом, причем безусловным, стал Кайрат Келимбетов, возглавлявший эту госструктуру с 1 октября 2013 года по 2 ноября 2015 года - минус 34192 миллиона долларов США.
На втором месте - Григорий Марченко. Он возглавлял Национальный банк РК дважды: первый раз с 12 октября 1999 года по 6 января 2004 года, второй - с 21 января 2009 года по 1 октября 2013 года. В первый раз его «правление» в целом оказалось со знаком плюс, во второй раз - с общим минусом на 6927 миллионов долларов.
Таким образом, если начать раздавать ярлыки «врагов народа», как это стало модным сегодня в «Библиотеке», то нынешний глава Международного финансового центра «Астана» заслуживает его куда больше, чем все его коллеги на должности председателя Национального банка РК.
Другое дело, что в том, что в 2014 году регулятор потратил на поддержание курса нацвалюты 22418 миллионов долларов, а в 2015 году - 12707 миллионов (напомним, что это не общий объем операций на внутреннем валютном рынке, а их суммарное ежемесячное сальдо), виноват не столько господин Келимбетов, сколько люди, которые занимали на тот момент более высокие позиции в государстве.
Ни для кого не секрет, что куда более важную роль в принятии экономических решений тогда играли первый президент РК и «лидер нации» Нурсултан Назарбаев и премьер-министра РК Карим Масимов.
Именно они (конечно, при активном участии или, как минимум, непротивлении Кайрата Келимбетова) решили поддерживать курс тенге, чтобы не допустить его ослабления к иностранным валютам, в первую очередь к американскому доллару.
Причины, по которым елбасы и его окружение пытались поддержать нацвалюту, общеизвестны. Нурсултан Назарбаев собрался переизбраться президентом РК досрочно, и поэтому не хотел провоцировать очередную вспышку недовольства в обществе. Тем не менее, казахстанцам пришлось пережить две девальвации, получивших неофициальное название «келимбетовских», и привыкать жить в новых условиях, когда за один доллар США приходится отдавать в сто раз больше тенге, чем в момент введения национальной валюты в действие.
Позднее Нурсултан Назарбаев в сердцах даже публично поогорчался на тему большого расходования иностранной валюты, но почему-то не стал никого в этом обвинять персонально. Возможно потому, что понимал - оно в итоге вернется к нему. Но что радует: очень похоже, что Акорда сделала правильные выводы из тогдашнего своего провала и теперь старается (по крайней мере, внешне) поддерживать объявленный регулятором курс на свободно плавающий обменный курс тенге.
Тем не менее, вопрос, кто же выкинул иностранной валюты на 35 миллиардов долларов США, чтобы уронить тенге, неизбежно будет поднят в будущем, возможно даже недалеком. Ведь «лидер нации» со своими соратниками, похоже, нанесли национальной экономике страны ущерб существенно больший, чем тот же Мухтар Аблязов со своей «ОПГ».
SS
Есть же выражение: "Принял страну с сохой, сдал с ядерным оружием" или наоборот. Проведите анализ деятельности Минфинов "С каким долгом принял руль, с каким сдал?"