Прошло достаточно времени после окончания государственного визита президента РФ Владимира Путина в Кыргызстан и возвращения из Бишкека многочисленного российского «десанта. Теперь можно с уверенностью констатировать, что анонсированного «исторического поворота в отношениях двух стран и народов» не произошло и на этот раз.
К разочарованию, сопутствующие этому визиту мероприятия не стали шагом вперед по сравнению с итогами визита российского лидера в 2012 году. Более того, тогда двусторонние документы, хотя и были подписаны с меньшей помпой, выглядели более конкретными (правда, реализация большинства из них так и не состоялась). Некоторый прогресс можно отметить разве что в развитии сотрудничества в военной сфере. Однако подписанный документ по российской авиабазе (фактически о её расширении на 60 гектар) в городе Кант зафиксировал де-юре ситуацию, уже много лет существовавшую де-факто.
Так и не стали реальностью изначально завышенные (и не понятно на чём основанные) ожидания о возобновлении строительства Верхнее-Нарынского каскада ГЭС, в котором, как предполагалось, будет активно участвовать Россия. Не оправдались и надежды, которые вызывал «десант», состоящий из российских инвесторов, вроде бы проявлявших готовность вкладывать миллиарды в экономику Кыргызстана. Российские гости, общая численность которых, по ряду оценок, превысила две тысячи человек, разъехались, получив от своего пребывания в Бишкеке главным образом воспоминания о гостеприимно накрытых дастарханах.
Злые языки говорят, что российская сторона, оказав накануне госвизита безвозмездную финансовую помощь КР в размере 30 миллионов долларов, по сути дела, компенсировала хозяевам все расходы, связанные с пребыванием участников столь многочисленной российской «массовки», главная задача которой заключалась в доказательстве «эпохальности» визита российского президента в Бишкек.
Ничего, кроме чувства сожаления от несбывшихся надежд, не могут вызывать результаты YIII кыргызско-российской межрегиональной конференции, прошедшей под многообещающим слоганом «Новые горизонты стратегического партнерства». В ней приняли участие более 700 гостей из России, включая представителей более 10 регионов РФ (среди них были делегаты девяти областей, Пермского края, республик Алтай и Башкортостан), представителей крупных компаний (типа «Газпрома», «Роскосмоса», «Росатома», РЖД, «Гражданские самолёты Сухого), делегацию Евразийского банка развития, а также значительного числа бизнесменов рангом пониже.
И что же принесла столь представительная конференция, что называется, «в сухом остатке»?
Дорожная карта сотрудничества, подписанная между ПАО «Газпром» и ОАО «Кыргызнефтегаз», отражает лишь намерения сторон. Меморандум о сотрудничестве между «Кыргыз темир жолу» и «РЖД» вообще не содержит каких-либо обязательств. Евразийский фонд, возможно частично профинансирует проект по обеспечению сел водой и проект по муниципальному транспорту.
Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования (ГКПЭН) Кыргызстана и АО «Росгеология» подписали документ, который фактически лишен какой-либо конкретики. Может быть, «Росгеология» в ближайшее время действительно получит два-три некрупных месторождения золота, но до подписания конкретных соглашений по этому вопросу ещё далеко.
Дорожная карта сотрудничества на 2019 – 2021 годы Евразийского банка развития и Министерства финансов Кыргызстана также содержит исключительно ссылки на разного рода «возможности» и «целесообразности». Предполагается развитие транспортно-логистической инфраструктуры, содействие экспорту продукции аграрно-промышленного комплекса и текстильной промышленности, софинансирование инфраструктурных проектов и проектов в электроэнергетическом секторе, модернизация парка транспортных средств и другая полезная деятельность. Но при этом не указывается, как именно будут реализовываться подобные проекты.
Заложниками несбывшихся ожиданий, связанных с углублением экономического сотрудничества между Россией и Кыргызстаном, становятся не только отдельные предприниматели и экономические структуры. Сложившаяся практика подрывает доверие к заявлениям российской стороны о том, что объем российских прямых инвестиций растёт год от года.
Беспошлинный (начиная с 2011 года) экспорт Россией в КР нефти и нефтепродуктов (в объемах, превышающих 1,1 млн тонн в год), и доступ на российский рынок трудовых мигрантов из Кыргызстана продолжает иметь для кыргызской экономики огромную важность. Однако в целом итоги 2018 года являются, мягко говоря, неутешительными: объем взаимной торговли между Кыргызстаном и Россией составляет менее 2 миллиардов долларов.
И PR-акции, сопровождающие государственный визит российского президента, не могут компенсировать негативный эффект от несбывшихся ожиданий, способствующий росту пессимистических настроений в обществе и заставляющий киргизских политиков сомневаться в перспективах сотрудничества с Россией и добиваться поддержки других внешнеполитических партнеров. Сегодня в киргизском истеблишменте появилось значительно число политических деятелей, ориентирующихся на Китай. Наряду с ними есть и те, кто пытается сделать ставку на государства Персидского залива, Турцию, ЕС и Казахстан.
Но хотя на Россию уже не возлагают столь большие ожидания, как несколько лет назад, каждый визит российского президента в Бишкек противоборствующие группировки в политической элите Кыргызстана пытаются использовать в своих междоусобных «разборках». Не стал исключением и недавний визит Владимира Путина, который проходил на фоне очередного обострения противоречий между Алмазбеком Атамбаевым и Сооронбаем Жээнбековым.
Слухи о перестановках в руководстве Кыргызстана, которые якобы произойдут после визита Владимира Путина в Бишкек, уже месяца за два стали мешать реализации даже небольших экономических проектов. Как объясняли в Бишкеке: «сейчас незачем с кем-то говорить, потому что после визита Путина, никакого из них на своих должностях не будет».
С этой точки зрения нужно рассматривать и медийные материалы о возможном в скором времени «возвращении» Омурбека Бабанова, которого объявили претендентом на пост-премьер-министра (представляется, что это, прежде всего, плод фантазий самого Бабанова).
Однако сама попытка связать политическое усиление Бабанова, который представляет прямую угрозу как для Жээнбекова, так и для Атамбаева, с возможными результатами визита российского президента является крайне неприятным симптомом. Она указывает на то, что в киргизско-российских отношениях акцент смещается с развития экономического сотрудничества на влияние Москвы (при этом крайне преувеличенное) на кыргызский политической процесс. А это может в свою очередь спровоцировать рост недоверия по отношению к России в кыргызском обществе, что может оказаться самым опасным последствием эффекта несбывшихся ожиданий.
Скептик
О каком доверии к России говорит автор?! Приличные люди давно не доверяют путинской клике. Другой вопрос, что деваться некуда.
Южанин
Территории постсовка давно стали кормушкой для политтехнологов-политологов всех мастей, а бишкек просто мекка для них - и свое, и живенько. Хотя денег, правда, маловато.