Пандемия короновируса может превратиться для Казахстана из внешнего шока в механизм внутренней нестабильности. И трансформировать экономические риски в социальные и политические. Так в общем виде выглядят выводы «Доклада об экономике Казахстана», опубликованного Всемирным банком 22 июля.
Это регулярный доклад, который публикуется каждые полгода. Но на этот раз обычный полугодовой обзор, в котором анализируются последние экономические события, среднесрочные перспективы развития и макроэкономическая политика, стал по-настоящему алармистским документом. В нем ставится под сомнение вся социальная фабрика Казахстана.
Шок для «народной экономики»
По мнению авторов доклада, экономические последствия COVID-19 стали крупнейшим шоком для экономики Казахстана за последние почти два десятилетия. Они принципиально отличаются от последствий двух предыдущих шоков - 2009-го и 2015-го годов.
В предыдущих кризисах главным фактором стало падение цен на нефть, которое привело к сокращению совокупного спроса и сильно ударило по финансовому сектору. На этот раз жертвой шокового удара, по мнению Всемирного банка, стало совокупное предложение, так как необходимые меры изоляции ограничили привели к сокращению предложения товаров и услуг - просто потому, что не смогли найти своих покупателей.
В отличие от спроса, факторы предложения гораздо сложнее восстановить мерами фискальных и монетарных мер стимулирования, тем более если эти меры будут предприниматься в условиях затяжной пандемии и длительного спада в мировой экономике.
Удар по предложению, помимо экономического, имеет социальное измерение. Дело в том, отмечают эксперты ВБ, что сектора экономики страны, ориентированные на добычу и экспорт природных ресурсов, гораздо менее подвержены воздействию COVID-19. И они имеют больше шансов на быстрое восстановление.
Основной удар принял на себя малый и средний бизнес, которые ориентирован на предложение товаров и услуг конечным потребителям и которому гораздо сложнее найти себе место в новых условиях экономики «социального дистанцирования». Но этот сектор является основным с точки зрения абсорбирования рабочей силы, поступающей в города с известным ускорением, которое определяется демографическими факторами.
В докладе ВБ, к сожалению, нет никаких упоминаний о том, что запуск любого самостоятельного бизнеса в современном Казахстане весьма далек от атмосферы классического стартапа, но куда более близок к договорному процессу времен позднего средневековья, когда для открытия любой лавки или цеха нужно было договориться со всеми без исключения заинтересованными ведомствами и лицами.
Таким образом, нынешний кризис может привести к еще большему разделению двух экономик - сырьевой и «народной». В условиях, когда потребительские расходы и инвестиции, связанные с добычей полезных ископаемых, являются важным драйвером ВВП, на него вынуждена будет ориентироваться любая власть, а не только казахстанская, представители которой, как известно, имеют как правило личный интерес в развитии сырьевых секторов экономики страны.
Неравенство и потеря человеческого капитала
Результатом этого расхождения может стать рост бедности и социального неравенства в Казахстане. По предварительным оценкам авторов доклада, уровень бедности может возрасти в 2020 году с прогнозируемых 8,3% до 12,7%, что соответствует более 800 тысячам людей, живущих в бедности.
Все эти люди окажутся заложниками ловушки, созданной современной системы образования. Социальное неравенство находит свое выражение и в разных возможностях получения образования - как финансовых, так и структурных. Даже без учета влияния глобальной пандемии COVID-19, система образования в Казахстане столкнулась с трендом ее ухудшения. По результатам международных тестов PISA, проведенных в 2018 году, успеваемость учащихся в Казахстане снизилась с уровня 2012 года и была на 100 баллов PISA ниже среднего значения по высокоразвитым странам из «клуба» ОЭСР.
В переводе на обычный человеческий язык это означает, что среднестатистический учащийся в Казахстане отстает от своего сверстника в высокоразвитых странах на два с половиной года обучения в школе. Очевидно, что при такой средней температуре по школьной системе и ее угрожающей динамике, обеспеченные родители будут всеми силами искать альтернативные возможности для обучения своих чад. Что приведет к стремительному ухудшению системы образования в обычных школах, которые все еще доступны обычным гражданам.
Уже сейчас результаты около двух третей учащихся, протестированных в рамках PISA, оказались ниже порога функциональной грамотности. Переход в этой ситуации на удаленное обучение с использованием онлайн-платформ и телевидения грозит серьезным ухудшением общей ситуации с человеческим капиталом в республике.
Рецепты выздоровления
Эксперты Всемирного банка считают, что изменить ситуацию в стране может перераспределение ресурсов из некоторых государственных программ в пользу мер по повышению доступа к образованию и здравоохранению.
Другими словами, экономика должна развернуться к человеку. Для этого ей также необходимо опираться на большее использование ресурсов частного сектора, который сможет лучше адаптироваться в сложных условиях и реагировать на новые возможности.
Эти, безусловно, правильные рекомендации выглядят чрезвычайно абстрактно с учетом реально существующей политической системы, которая ориентирована на создание и поддержку монополии на все - начиная с политической активности и заканчивая продажей самого необходимого.
Такая монополия носит квазигосударственный характер - в том смысле, что она выступает в роли таковой, но по факту ориентирована на выжимание ренты для узкой элитной группы. И, независимо от провозглашаемых лозунгов, эта система будет работать на интересы этой группы - до самого последнего момента ее существования.
Маке
Самые последние слова автора понравились.
кто-то
Надо согласиться с авторами публикации, что многолетние мечтания о "социально ориентированной экономике" таковыми и останутся. Причем надолго, если не расчистить систему госуправления от управленческого дерьма.
Баке
Вобще-то не система загажена управленческим дерьмом, а сама система дерьмовая...
Вы наверное знаете: если на достаточно новой машине с достаточным количеством ресурсов постоянно возникают проблемы во всех узлах, то достаточно поменять только одну деталь - прокладку между рулем и сидением. :))))
В нашей стране, по-моему, тоже достаточно заменить только одну деталь, чтобы в стране все стало нормально функционировать
Александр
Абсолютно точный диагноз всего происходящего. Разрыв между "сырьевой" и "народной" экономикой. Формирование квазигосударства. Неспособность не только успешно решать, но и предупреждать появление острых социальных проблем. Имео этим должно заниматься продекларированное в Конституции, но так и не созданное социально-ориентированное государство. Наш народ терпелив, мудр и не организован, но всему есть предел. Срочно нужен новый общественный договор, в котором должны быть более четко прописаны обязательства государства и бизнеса по отношению к народу как источнику власти и главному "контролирующему органу", отслеживающему и оценивающему действия властей. На ошибках, как своих, так и чужих, учатся и делают из них правильные выводы. Этим и нужно заняться.
Глупый житель
Вообще почему-то никто не хочет щадумываться над вопросом, на сколько компетентент Всемирный Банк ( ВБ) в своих выводах? Почему-то все стараются угодить этому Всемирному Банку. За период Независимости Казахстана кому только не угождал Казахстан и кого только не слушал. Казахстан был в составе страны, которая на 94% была искоренила неграмотность, была одной из читающей страной, специалистов было достаточно и ими были обеспечены вплоть до аулов, было много чего создано, постоено, эксплуатировалось. Однако, как решили создавать свою страну, так все сначала разрушили и стали все делать под диктовку заграничных «умников»! Однако, задайтесь вопросами: если эти лауреаты Ноболевских премии не смогли в своих странах бескризисную жизнь со своими умными выводами, прогнозами, не смогли заранее выявить полное подчинение по производству товаров всего мира китайцам, полное кредитование китайцами для последующей кабалы и управления других стран китайцами и т д! Именно слушая этих заграничных умников, выполняя их советы, получая их инвестиции, Казахстан разрушил все лучшее, что имел, то есть разрушил все имющиеся школы, систему образования, системы медобслуживания и много чего, не буду повтопять. Этот хваленный ВБ еще больше увеличил страны к африканскому уровню, всех поставил в зависимость и кабалу, а теперь занимается только шантажом! А наши бестолковая, безмозглая ( иначе никак больше не назвать), которые как специалисты не состоялись и даже не смогли состояться как бизнесмены, а показали свою полную безграмотность в любом отношении, видно, что дипломы понакупили или получали скооьзским как сейчас во всем себя ведут сколько в жизни, ибо были бы грамотные, то смогли бы отличить целесообразность и практичность для страны, а не гонялись бы за деньгами из возлуха. Именно наша элита показала полную свою безграмотность, особенно их полную низость кроме безграмотности показал период пандемии. В данное время многие бравируют четырмя-пятью дипломнами, которые реально показывают хозяина полными дураками. Умный человек одним дипломом во многом разбирается и разберется, покажет их в работе и это видно по речи. На сегодня ни один человек без бумажки не может связать двух слов, порой стыдно становится за них при выступлении на встречах и т д. Также несостоятельность Министерства образования можно увидеть только на том, что позволяют бакалаврам одной специальности получать магистра другой специальности. Представьте, человек имея диплом бакалавра горного дела, экономиста, местного управления, летчика гражданской авиации, дизайнера, электроники, телекоммуникации, железнодорожника, журналиста и далее получает магистра медицины и будет на жителях делать операции на сердце. Или например, получает бакалавр электроники, учителя биологии, дизайнера, юриста и т д и далее получает диплом магистра финансиста, то есть человек многие дисциплины вообще не знает, но зато получает диплом полного профессинального специалиста! Отсюда у нас и все проблемы! Вообще стыдно должно быть, когда в биографии человека пишут, что обладатель трех-шести дипломов разнонарравленного вуза и работал совершенно в разных сферах, далеких от полученной специальности. Например, получили диплом юриста, экономиста, медицины, сельского хозяйства далее получили диплом магистра администрирования горного дела, а работает в отрасли информационных или телекоммуникационных технологии и занимается цифровизацией страны! А для нашей элиты ВБ стал прямой кораном, суть которого не знают, не читали никогда, не могут отличить от Евангелия или другой религиозной литературы, зато у всех на устах, но слушают малопонимающих и неграмотных, не знающих стран и судящих страны на основе неграмотных или приписанных данных, представленных неграмотными нашими специалистами. Имея столько математиков и врачей, Министерство Медицины за пять месяцев не смогли сформировать нужную статистику, выполнить анализ и осуществить предварительную оценку текущего состояния, выявить влияющие факторы, произвести хотя бы какой-то прогноз на ближайщее время. Даже приказ с масками не могут сформировать , исходя и с учетом всех влияющих факторов. Еще до сих пор не нашлось зотя бы одного Министерства или профессионала, который изучил бы предложения ВБ или сам ВБ, посмотрел бы всесторонне все ситуации и адатацию всех предлодении на текущую ситуацию и уже принять предложения ВБ уже с учетом и адаптации к конкретной ситуации Казахстана или его регионов. А потом стоит ли все предложения ВБ принимать? Представьте, что ваша семья была достаточно образована, жили не плохо, но сложились кризис , однако живет по определенным принципам и правилам и имеете здоровые амбиции, а тут ваши соседи указывают как вам жить, а эти соседи любят врать, награждают сами друг друга, любят разрушать чужие семьи, даже предлагают деньги в долг и все делают из добрых побуждений, а реально доводят всю вашу семью до ниже плинтуса. Не пора ли остановиться сбыть постоянно послушным мальчиком ради денег в долг на кабальных условиях? Не пора ли прекратить обманывать народ, что шейхи или китайцы выделяют нам безвозмездный кредит или дают деньги на строительство мечети или чего-то, а реально расплачиваемся им охотой на балобанов в любое время года, отдавать лучшие проекты-стройки на лучших земельных участках, позволять им строить свои китайские дворцы прямо напротив Президентского дворца и в центре столицы, отдавать лучшие подземные и надземные богатства, при этом унижать собственный народ? Неужели наша тридцатилетняя элита без чести и совести, отсутствует намыс как трезвомыслящих людей, а не мартышки, которые все повторяют все за другими???