KazakhSTAN 2.0 - 12.09.2019

Второе дно «Цеснабанка». Часть I

В первой части нашего исследования мы зафиксировали хронологию событий и затем нарисовали общую картину произошедшего с АО «Цеснабанком» и вокруг него с 14 марта 2018 года по 7 февраля 2019 года, то есть приблизительно за 11 месяцев.  Теперь попытаемся оценить ее подоплеку с учетом  расстановки сил в правящей элите страны, возможностей ключевых участников внутриполитического процесса и существующего механизма принятия решения в Акорде.

Начнем с председателя правления АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» Ахметжана Есимова.

Он не только приходится  племянником Нурсултану Назарбаеву, но и является одним  из   ближайших соратников последнего. Причем топ-менеджером с большим опытом руководящей работы,  которому «лидер нации»  доверял достаточно проблемные проекты, в том числе сверхконфликтные в силу пересечения интересов весьма влиятельных политических фигур и элитных кланов. Крупнейший в стране госхолдинг «Самрук-Казына» как раз относится к таковым.

Формальным поводом для финансовой «жестокости» Есимова по отношению к АО «Цеснабанк», стала, конечно, срочная необходимость сократить внешнюю задолженность АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына». И эта цель была достигнута. На совещании 22 января 2019 года, посвященном итогам деятельности госхолдинга за 2018 года, Ахметжан Есимов сообщил, что совокупная задолженность группы сократилась на 1 триллион тенге.

Но даже полномочий и влияния Есимова, который, кстати, всегда был достаточно осторожен в своих словах и действиях, по нашей оценке, было отнюдь не достаточно, чтобы пролоббировать решение об отзыве миллиарда долларов США из банка, совладельцем которого являлся действующий руководитель администрации президента РК.

***

У нас нет никаких сомнений в том, что Национальный банк РК и лично его председатель Данияр Акишев прекрасно понимали, что в результате отзывов депозитов АО «Цеснабанк» окажется в сверхсложном финансовом положении. Тем не менее, соответствующее решение было принято и реализовано. Это означает, что Назарбаев или сам принял решение ‚слить‘ Джаксыбекова, или санкционировал соответствующую инициативу кого-то из своих приближенных (родственников).

В результате руководитель администрации главы государства был поставлен в положение, когда должен был выбирать между высокой должностью и своим частным бизнесом. Поскольку сохранить одновременно и то, и другое у него уже не получалось.

Мы не возьмемся сформулировать условия того негласного соглашения, которое, несомненно, было заключено между Адильбеком Джаксыбековым и представителем Нурсултана Назарбаева. (Напомним, что последний всегда избегает прямого контакта по сложным и чувствительным темам, стараясь сохранить позицию арбитра). Но, судя во всему, в данное соглашение входили и меры по спасению АО «Цеснабанк». И именно они и были реализованы уже после отставки Джаксыбекова — 19 сентября 2018 года правительство РК и Национальный банк РК приняли решение выкупить у АО «Цеснабанк» часть кредитов, выданных последним сельскому хозяйству, на общую сумму в 450 миллиардов тенге. 

Однако попытки топ-менеджмента и акционеров АО «Цеснабанк» спасти финансовый институт от краха оказались безуспешными. Во многом потому, что информация о проблемах «утекла» на рынок, и клиенты массово бросились спасать свои деньги. По нашей информации, этому посодействовали определенные силы, заинтересованные в том, чтобы загнать Адильбека Джаксыбекова и его ближайших родственников в угол и лишить не только политической власти, но и бизнеса.  

В результате проблема АО «Цеснабанк» снова встала перед Акордой.  И очень похоже, именно в этот момент на самом верху было решено не только предоставить финансовому институту очередные 604 миллиарда тенге господдержки, но и передать его в другие руки. Можно предположить, что Адильбек Джаксыбеков с этим не согласился и попытался сопротивляться.  И вот тогда люди, которые управляли процессом спасения банка и одновременно его конфискацией,  подвесили размещение облигаций АО  «Фонд проблемных кредитов»  на Казахстанской фондовой бирже.

Судя по хронологии событий, окончательная договоренность о том, что семья Джаксыбековых все-таки уходит, была достигнута вечером 31 января или утром 1 февраля 2019 года. После чего весь процесс двинулся вперед с космической скоростью. 

Политический итог случившегося с АО «Цеснабанк» состоит в том, что из ближайшего окружения «лидера нации»   оказался выбит Адильбек Джаксыбеков, еще год с небольшим назад один из самых влиятельных людей в стране и Акорде, руководитель администрации президента РК Нурсултана Назарбаева и его ближайший помощник. Выбит, по нашей оценке, навсегда.  

Другое дело, что у него и его ближайших родственников точно есть средства на нормальную жизнь мультимиллионера на Западе, и, скорее всего, елбасы позволит им осесть там, если Джаксыбеков-старший этого захочет. По казахстанским понятиям это не самых плохой вариант.    

***

При анализе внутриполитической составляющей кейса АО «Цеснабанк» сразу напрашивается вопрос: был  ли уход Адильбека Джаксыбекова с ключевой в Акорде позиции руководителя администрации президента РК и последующая потеря им контроля над АО «Цеснабанк» результатом осознанных, спланированных и скоординированных действий оппонентов во власти или это все-таки случайность.

По нашей оценке, произошедшее отнюдь не случайность, но вряд ли председатель совета директоров ФНБ «Самрук-Казына» Ахметжан Есимов, принимая решение об отзыве миллиарда долларов США из АО «Цеснабанк», собирался  утопить  финансовый институт. Тем более, он вряд ли мог предвидеть, что Джаксыбекова-старший покинет свою высокую должность, а его банк перейдет в другие руки.  

Более того, мы уверены, что и Назарбаев не собирался увольнять Джаксыбекова и лишать его собственности. Подобные резкие прямолинейные действия противоречат политике и практике «лидера нации», старающегося держаться над схватками элитных групп и играть роль верховного арбитра.

Скорее всего, проблема была в том, что Адильбек Джаксыбеков, используя свои неформальные возможности, ‚накачал‘ АО «Цеснабанк» деньгами государственных и квазигосударственных структур. Что подтверждается информацией   о том, что АО «Цеснабанк» был крупнейшим кредитором сельского хозяйства в стране. Именно поэтому, когда Ахметжан Есимов возглавил ФНБ «Самрук-Казына» и по поручению Нурсултана Назарбаева начал наводить в нем относительный порядок, он не мог не наступить на «больную мозоль» Адильбека Джаксыбекова.

KazakhSTAN 2.0 - 12.03.2019

Придут за агрохолдингами

К тому же, это соответствовало  частным интересам Есимова. Дело в том, что по инсайдерской информации Ахметжан Есимов является скрытым бенефициаром холдинга «Иволга» и тайным партером его официального владельца Василия Розинова.

О проблемах агрохолдинга «Иволга», причем не только в Казахстане, но и в России, в прессе опубликовано множество материалов. Но несмотря на все попытки кредиторов обанкротить данную структуру, это так никому и не удалось сделать. Максимум что получилось — «отщипнуть» отдельные бизнес-структуры, элеваторы, земельные участки. Чтобы понять, насколько был огромен сельскохозяйственный бизнес холдинга «Иволга», сошлемся Forbs.kz еще 2013 года - статья Василий Розинов: тихий олигарх.  

Мы не может сказать, какая доля кредитов сельскому хозяйству, выданных АО «Цеснабанк», приходится на холдинг «Иволга», но подозреваем, что значительная. Так что Ахметжан Есимов вполне мог несколько завысить долю депозитов, отзываемых группой ФНБ «Самрук-Казына» из АО «Цеснабанк», чтобы оказать давление на последний. Но это, повторимся, всего лишь догадки.

Так или иначе, после вывода миллиарда долларов у АО «Цеснабанк» начались проблемы с ликвидностью. Их можно было решить с помощью Национального банка РК, и последний помог — предоставил кредитную линию в объеме 150 млрд тенге, а затем увеличил ее до 200 миллиардов.  

Однако тут, похоже, случилось то, что на что никак не рассчитывали в Акорде. На фоне обострения проблем банковского сектора страны, ставших причиной и поводом для грозной филиппики Нурсултана Назарбаева в адрес плохих банков и их вороватых владельцев, а также отзыва регулятором лицензий у   АО Qazaq Banki,  АО «Эксимбанк»  и АО «Банк Астана» клиенты АО «Цеснабанк» массово начали спасать свои деньги, переводя и перенося их в другие финансовые институты.

И тогда, в этот сложный для банка и Джаксыбекова момент, в дело, похоже, вмешались его оппоненты, которые оговорили предоставление нового пакета госпомощи предшествующей ему отставкой руководителя администрации президента. И убедили Назарбаева поддержать именно такой вариант.

Мы допускаем, что Джаксыбеков-старший не сильно настаивал на том, чтобы остаться на государственной службе, поскольку понимал, что через какое-то время все равно лишится высокой должности, а вот потеря ключевого актива лишала его и его семью возможности поддерживать привычный для них образ жизни и будущего как такового.

В результате 10 сентября 2018 года Адильбек Джаксыбеков отправился на пенсию, а уже 19 сентября 2018 года правительство РК и Национальный банк РК приняли решение выкупить у АО «Цеснабанк» часть кредитов, выданных им сельскому хозяйству, на общую сумму в 450 миллиардов тенге, и это решение было без проблем реализовано. Однако лавину, спущенную с гор отзывом миллиарда долларов,  уже было не остановить.

Хотя Адильбек Джаксыбеков со своими родными и соратниками сделал все, чтобы спасти ситуацию, в том числе неоднократно менял топ-менеджеров, банк утонул. Когда стало понятно, что банкротство уже не предотвратить, бывший руководитель администрации президента РК снова обратился за помощью к Акорде и получил ее, но, видимо, под обязательство продать АО «Цеснабанк».

Судя по тому, как развивались дальнейшие события, в том числе задержку с 25 января по 1 февраля   размещения облигаций АО «Фонд проблемных кредитов», стороны активно торговались на тему, сколько же стоят 99,5% акций АО «Цеснабанк». И похоже, что Адильбек Джаксыбеков не соглашался на озвученную ему цифру. Чтобы его убедить, покупатель облигаций АО «Фонд проблемных кредитов» (каковым мог быть только Национальный банк РК) затормозил приобретение ценных бумаг общей стоимостью в 604 миллиарда тенге. В итоге торги на  KASE прошли только вечером 1 февраля, после чего 6 февраля 2019 года 604 миллиарда тенге поступили в распоряжение АО «Цеснабанк».

Алексей Тихонов - 07.03.2019

Архипелаг Хартленд и «Цеснабанк»

Что касается нового конечного владельца АО «Цеснабанк», то им стала группа компаний «Назарбаев Университет», «Назарбаев Интеллектуальные школы» и «Назарбаев Фонд». Поскольку главой последней является сам первый президент РК и «лидер нации»,   то получается что бывшая собственность семьи Джаксыбековых перешла в руки самого Нурсултана Назарбаева.

На то, что формальным собственников данной группы числится правительство, можно не обращать внимания — пока в Казахстане существуют авторитарная политическая система и суперпрезидентская вертикаль во главе с Назарбаевым, его ставленником или его родственниками, роль правительства в стране будет оставаться чисто номинальной.

Но если в рамках той же авторитарной политической системы и суперпрезидентской вертикали меняется ее глава, пусть пока только формально, то это приводит к тому, что меняется, целиком или частично, состав лиц, которые правят Казахстаном.

Сегодня процесс транзита власти от Нурсултана Назарбаева к его преемнику на посту главы государства Касым-Жомарту Токаеву пока не завершен, но он закончится рано или поздно. И вот тогда окажется, что кейс АО «Цеснабанк» может повторится, и не раз.

Причем оказаться в положении «Цеснабанка» могут не только потенциальные банкроты, но и те банки, что выглядят на всеобщий взгляд вполне благополучно. Просто потому, что решение о смене владельцев  будет принимать уже не елбасы, а кто-то другой (не обязательно нынешний президент РК).

Вот тогда «дубинка» под названием Asset Quality Review (AQR) и станет тем волшебным средством, которое поможет совершить чудо — провести очередной передел собственности в стране.