В Казахстане имеет место быть серьезный внутриполитический кризис, ставший результатом провала предыдущей экономической, социальной и внутренней политики Нурсултана Назарбаева. Для казахстанцев он особенно заметен и чувствителен из-за того, что в стране доминируют потребительские настроения, а социальное расслоение в обществе ускоряется.
По нашей оценке, именно осознание происходящего (что, конечно, не исключает фактора проблемы со здоровьем) подвигло елбасы на «ход конем», то есть передачу кресла главы государства преемнику при сохранении в целом политического курса и общего контроля над авторитарной политической системой и суперпрезидентской вертикалью.
Однако необходимость проведения ряда формальных процедур, в том числе досрочных президентских выборов с целью легитимизации Касым-Жомарта Токаева, привела к тому, что в обществе началась активизация групп людей, по тем или иным причинам не согласных с происходящим сегодня в стране.
Причем не согласных по весьма широкому кругу вопросов, начиная от размера социальной поддержки многодетным семьям и невозможностью дать качественное образование детям и заканчивая самим фактом существования фактически монархии во главе с Нурсултаном Назарбаевым и тем, что его клан не просто доминирует, но и массово этим злоупотребляет.
Результатом такой активизации стали майские и июньские акции протеста, в которых приняли участие люди самого разного возраста, национальности и социального положения.
По нашей оценке, из всей массы протестантов можно условно выделить три группы:
- гражданские активисты, как самодеятельные, так и из числа представителей прежней оппозиции,
- те, кого условно можно назвать хипстерами,
- маргиналы казахской национальности, судя по всему, обитающие в тех городских и пригородных зонах, где селятся приезжие из сельской местности и где уровень и качество жизни особенно низки.
Против всех этих групп власти действуют одинаково репрессивно. Другое дело, что в отдельных случаях вступают в действие факторы, смягчающие давление со стороны силовиков.
При этом не может не удивлять характер действий властей. Де-факто в ходе подавления протестов 9-12 июня 2019 года Акорда перешла к практике массовых репрессий в духе 1937 года, то есть:
- категорически забыла о презумпции невиновности, задерживая, изолируя и осуждая всех, кто попадался под руку - как настоящих протестантов, так и случайных любопытствующих наблюдателей и даже прохожих,
- массово лишала граждан права на защиту, либо подсовывала им так называемых государственных адвокатов,
- судебные решения выносила в ускоренном порядке и в ночное время, причем зачастую с вывозом обвиняемых в другие населенные пункты.
Все это свидетельствует о том, что казахстанские власти не ожидали столь относительно массовой негативной реакции граждан. А после того, как столкнулись с нею, были вынуждены действовать в авральном режиме, грубо и системно нарушая права людей, в том числе прописанные в Конституции республики.
Этот удивительный факт казахстанский правозащитник Евгений Жовтис объясняет делением прежде единой суперпрезидентской вертикали власти на две ветви: гражданскую и силовую.
После передачи президентского кресла и полномочий от Нурсултана Назарбаева Касым-Жомарту Токаеву администрация президента РК утратила какое-либо прямое влияние на силовиков, заведенных под Совет безопасности РК. К тому же Совбез в качестве секретаря возглавляет генерал-полковник полиции Калмуханбет Касымов, известный в стране как чиновник, непосредственно отдавший приказ стрелять 16 декабря 2011 года по мирным гражданам, бастовавшим в городе Жанаозен (за это он получил негласное прозвище «жанаозеньского мясника»).
Теперь, по нашей оценке, даже если Акорде удастся скорректировать поведение силовиков, которых в последнее время стали активно поддерживать так называемые «титушки», это никак не повлияет на рост протестных настроений, вылившихся из социальных сетей и кухонь на улицы. Более того, судя по активности казахстанцев в соцсетях и количеству видеороликов о всевозможных случаях произвола со стороны представителей государства, власти проиграли обществу в информационном поле.
Но самая большая проблема Нурсултана Назарбаева, Касым-Жомарта Токаева, Карима Масимова, Дариги Назарбаевой и иже с ними состоит в том, что их возможности по подавлению протестных выступлений ограничены численностью силовиков и «титушек»: за минусом тех, кто занят бумажной работой, цифра вряд ли превысит сто тысяч человек. На всю страну.
Это означает, что, если число протестантов будет расти геометрически, перспективы Акорды окажутся не очень хорошими. А вероятность такого развития событий весьма реальна, поскольку силовики сами провоцируют мирных граждан на сопротивление, действуя грубо, с применением ненужного насилия и с полным неуважением к закону и правам людей.
В итоге у Акорды фактически остается только два рабочих инструмента: массовое задействование «титушек», чтобы просто запугать людей, и применение огнестрельного оружия по жанаозенскому варианту и даже бронетехники, как это случилось в Китае тридцать лет назад.
Отступить и уступить Акорда, Назарбаев и Токаев никак не могут, поскольку в государствах, подобных Казахстану, отступление сильного всегда рассматривается как признак слабости, а не доказательство ума и взвешенности. Поэтому достаточно велика вероятность жесткого столкновения протестантов с силовиками, в результате которого против митингующих применят оружие. После чего отношения между властью и народом могут приобрести совершенно иной характер.
Если учесть, что несмотря на массированное вложение госсредств в Жанаозен, которое государство предприняло после трагических событий 16-18 декабря 2011 года, об этой трагедии в регионе и стране отнюдь не забыли, то существует высокая вероятность того, что в республике может начаться… нет, не гражданская война (по нашей оценке, это крайне маловероятно), но гражданское противостояние.
А поскольку реальные возможности Акорды по репрессированию протестантов сильно ограничены, власти окажутся заложником сложившегося положения дел. Если в Алматы и Нур-Султане (Астане) выйдут на улицы не сотни, а десятки тысяч граждан, не говоря уже про сотни тысяч по всей стране, ситуация начнет меняться так быстро, что управлять ею сверху уже не удастся.
В этих условиях ключевым игроком становится общество. Однако сложность для Акорды состоит в том, что в стране в принципе нет политической оппозиции. То есть в момент, когда не договариваться для властей станет опаснее, чем договариваться, им будет просто не с кем разговаривать.
Поэтому задержания нескольких сот человек и их наказание административным арестом за участие в акциях – это мелочь на фоне того, что может случиться в стране, если противостояние власти и общества продолжится. Главная проблема, повторимся, в том, что нет ни механизма, который способствовал бы попытке достижения консенсуса, ни готовности к противостоянию.
По нашей оценке, Акорда будет стоять на своем и продолжать текущую внутреннюю политику, главной задачей которой является сохранение «статус кво» и пресловутой внутриполитической стабильности. В свою очередь протестанты будут продолжать выступать разрозненно. Потребуется, видимо, несколько серьезных поражений, чтобы лидеры протестных групп начали контактировать между собой и договариваться о совместных действиях.
Шансов же на то, что Касым-Жомарт Токаев вдруг выступит в качестве нового национального лидера и предложит нечто, способное мобилизовать общество и государственный аппарат на достижение общих целей, равны нулю. Так что расчет только на новых политиков, которые смогут не просто повести за собой сограждан, что само по себе очень сложно, но и будут готовы разговаривать с нынешней властью и междуу собой и договариваться.
Это, по нашей оценке, случится через два-три года. Когда социально-экономическое положение значительной части казахстанцев еще более ухудшится, а расширение социальной государственной поддержки достигнет своего предела, ведь государство не сможет наращивать расходы госбюджета бесконечно.
Cone
Массовые протеста это кощеева игла