Теперь, когда Казахстан возглавляет глава государства по имени КасымЖомарт Токаев, а его предшественник, он же «лидер нации», Нурсултан Назарбаев встал за его спиной и одновременно над ним, в стране сформировалась уникальная конфигурация авторитарной политической системы и суперпрезидентской вертикали власти.

А выражение «две бараньи головы в одном казане не сваришь» применимо теперь не только при описании быта и менталитета казахов, но и при описании внутриполитического процесса в стране.

В связи с этим имеет смысл рассмотреть, как все это реализуется на практике.

Судя по сообщениям в прессе, представительский офис Нурсултана Назарбаева будет размещаться в «Назарбаев-Центре». Об этом в частности сообщил журналистам Махмуд Касымбеков. Для обеспечения деятельности елбасы уже создана отдельная канцелярия, которую последний и возглавил.  

Представляет интерес текст соответствующего документа (выделения здесь и далее сделаны нами):

 «Решение Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы «О назначении Касымбекова М.Б. Руководителем Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы»

Назначить Касымбекова Махмуда Базаркуловича Руководителем Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы.

Первый Президент

Республики Казахстан – Елбасы                      Н. Назарбаев

Астана, 19 марта 2019 года

№2».

К сожалению, мы не смогли найти текст решения №1, но, похоже, оно было об образовании Канцелярии первого президента РК. Однако сам факт появление нового типа документа – решения Нурсултана Назарбаева, которое будет действовать параллельно с указами президента РК КасымЖомарта Токаева вызывает у нас недоумение и даже сомнения, которые, мы надеемся, Акорда и Министерство юстиции РК в конце концов развеют.

Проиллюстрируем причину своего недоумения на примере решения №3:

«Решение Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы «О назначении Бисембаева А.А. помощником Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы - первым заместителем Управляющего делами Президента Республики Казахстан»

Назначить Бисембаева Абая Айдархановича помощником Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы - первым заместителем Управляющего делами Президента Республики Казахстан.

Первый Президент

Республики Казахстан – Елбасы                                          Н. Назарбаев

Астана, 19 марта 2019 года

№3».

По нашему мнению, Нурсултан Назарбаев как первый президент РК и «лидер нации» имеет полное право назначить Абая Бисембаева своим помощником, но никак не первым заместителем управляющего делами президента РК. По логике в данном случае требовалось два документа: решение Нурсултана Назарбаева и указ президента РК КасымЖомарта Токаева. Однако юридическая служба Акорды это «прохлопала» или побоялась воспрепятствовать принятию «исторического» документа. 

Причины, по которым Нурслутан Назарбаев забрал с собой Абая Бисембаева и Махмуда Касымбекова, очевидны и с человеческой точки зрения вполне понятны. Они много лет (особенно Касымбеков) занимаются жизнеобеспечением теперь уже бывшего главы государства и, можно сказать, понимают его с полуслова, угадывая даже не озвученные  его желания.

Плюс, судя по всему, создать отдельную канцелярию первого президента РК оказалось намного проще, чем разделить Управление делами президента РК. Более того, по нашей оценке, это практически было невозможно сделать в силу многих объективных и субъективных причин.

Как бы то ни было,  в итоге Нурсултан Назарбаев принял решение, которое с внутриполитической точки зрения нанесло ущерб даже больший, чем бессмысленный разгон и задержание немногочисленных протестующих против переименования столицы Казахстана из Астаны в Нур-Султан.

Ведь получается, что решение первого президента РК стоит в иерархии нормативных документов выше, чем указ действующего президента РК. А это, согласитесь, не просто революция в казахстанском праве, но и подтверждение того, что в стране царит полный беспредел со стороны властвующих.

В результате транзит верховной власти в Казахстане выглядит так,  будто Нурсултан Назарбаев решил по каким-то частным причинам, скорее всего связанным со состоянием здоровья, обзавестись заместителем. Но в силу того, что институт вице-президентства в стране давно ликвидирован, решил поставить во главе страны «эрзац-президента» в лице КасымЖомарта Токаева.

Так что теперь пропагандистская машина Акорды в числе исторических предшественников Нурсултана Назарбаева, помимо Ататюрка, Ли Куан Ю и Дэн Сяо Пина может числить и Ивана Четвертого Грозного, который, помнится,  тоже ставил вместо себя на царство Симеона Бекбулатовича.