После того, как Нурсултан Назарбаев сформировал новый кабинет министров, можно с уверенностью утверждать, что его решение отправить в отставку правительство носило спонтанный характер. Но что же вдруг подвигло президента на такую акцию?

По  оценке kz.expert, причин может быть несколько.

Во-первых, президент мог решить отвлечь внимание казахстанцев от послания президента России Владимира Путина Федеральному собранию, на фоне которого  недавние указания Нурсултана Назарбаева  по улучшению социальной поддержки казахстанцев враз обесценились и выглядят скорее издевательством над ними, чем благодеянием.

Не исключено также и то, что Нурсултан Назарбаев испугался всплеска протестной активности в стране, в частности требований многодетных матерей сразу в нескольких регионах страны, в том числе в Астане, увеличить господдержку, а также обострения ситуации в Жанаозене, где случилась массовая акция горожан, желающих немедленно трудоустроиться, причем на высокие для республики зарплаты.

Так или иначе, о том, что решение «лидера нации» носило спонтанный характер, свидетельствуют бюрократические детали случившегося. К примеру, то, что назначения нового председателя Национального банка РК и всех членов правительства состоялись в один день, 25 февраля 2019 года –  не есть нормально, обычно эта процедура занимает больше времени.

Ненормальным было также то, что заседания парламента, когда рассматривались предложения главы государства и давались согласия на новые назначения, были закрыты для прессы  и посторонних. Такие случаи в истории Казахстана бывали, конечно, но крайне редко.

Кроме того, обычно рядовые члены правительства  назначаются одним президентским указом. Персональных указов, как правило, удостаиваются премьер-министр РК и его заместители.

Так, например, 9 сентября 2016 года, когда в основном было сформировано предыдущее правительство, Нурсултан Назарбаев подписал отдельные указы о назначении Бакытжана Сагинтаева премьер-министром РК, Аскара Мамина – первым заместителем премьер-министра РК, Аскара Мырзахметова - заместителем премьер-министра - министром сельского хозяйства РК, Имангали Тасмагамбетов - заместителем премьер-министра РК. Кроме того, специального президентского указа удостоился Сакен Жасузаков, ставший министром обороны РК. Десять же министров тогдашнего кабинета были назначены одним указом в тот же день. Немного позднее, 13 февраля 2016 года, министром юстиции РК был назначен Марат Бекетаев.

25 февраля 2019 года ситуация была совершенно иной. В подтверждение приводим список указов президента РК, принятых в этот день:

Указ президента РК от 25 февраля 2019 года №847 «О назначении Мамина А.У. Премьер-Министром Республики Казахстан»;

Указ президента РК от 25 февраля 2019 года №849 «О составе Правительства Республики Казахстан» (было назначено 11 членов правительства, ранее входивших в кабинет Сагинтаева, в том числе Алихан Смаилов стал первым заместителем премьер-министра РК – министром финансов РК и Женис Касымбека - заместителем премьер-министра РК);

Указ президента РК от 25 февраля 2019 года №850 «О назначении Абдыкаликовой Г.Н. Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан»;

Указ президента РК от 25 февраля 2019 года №851 «О назначении Омарова С.К. Министром сельского хозяйства Республики Казахстан»;

Указ президента РК от 25 февраля 2019 года №852 «О назначении Шамшидиновой К.Н. Министром образования и науки Республики Казахстан»;

Указ президента РК от 25 февраля 2019 года №853 «О назначении Скляра Р.В. Министром индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан»;

Указ президента РК от 25 февраля 2019 года №854 «О назначении Сапарбаева Б.М. Министром труда и социальной защиты населения Республики Казахстан»;

Указ президента РК от 25 февраля 2019 года №855 «О назначении Даленова Р.Е. Министром национальной экономики Республики Казахстан»;

Указ Президента Республики Казахстан от 25 февраля 2019 года №856 «О назначении Досаева Е.А. Председателем Национального Банка Республики Казахстан».

Из данной последовательности подписанных президентом РК указов, на наш взгляд, следует, что сначала Нурсултан Назарбаев принял решение о том, кто возглавит следующее правительство, потом переназначил тех вице-премьеров и министров, по которым у него не было сомнений, и только после этого он начал уже принимать решения по прочим позициям.

Согласно бюрократической практике администрация президента РК должна была спокойно дождаться всех кадровых решений и затем подготовить проект указа о назначении новых членов кабинета и отнести его на подпись главе государству. Вместо этого по каждому человеку подписывался отдельный указ, что четко свидетельствует о том, что в Акорде был «пожар».

Похоже,  Нурсултан Назарбаев оказался в цейтноте и  хотел завершить все в один день. Соответственно чиновники его администрации не могли медлить и были вынуждены готовить документы на каждого нового члена правительства по отдельности.

Конечно, мы не можем ничего утверждать, а можем только догадываться о причинах, заставивших президента отправить правительство Бакытжана Сагинтаева в отставку и заменить его правительством Аскара Мамина. Однако  сам факт того, что решения о назначении новых министров принимались, похоже,  в сверхускоренном порядке, наводит нас на печальные размышления.