Глава казахстанского правительства Бакытжан Сагинтаев и его аппарат так грамотно выстроили логику и сформировали текст доклада, с которым тот выступал на недавнем расширенном заседании правительства с участием президента, что у Нурсултана Назарбаева оказались связаны руки и ему пришлось отказаться от критики.
Расширенное заседание казахстанского правительства, прошедшее 9 февраля 2018 года под председательством президента, закончилось на удивление мирно. Единственной пострадавшей оказалась министр труда РК Тамара Дуйсенова, однако ее увольнение, по нашей оценке, носило скорее ритуальный характер, и преследовало цель не столько наказать чиновника за плохую работу, сколько напомнить Сагинтаеву и его подчиненным, что их ждет в случае неуспеха.
Причины, по которым Нурсултан Назарбаев не стал менять главу кабинета министров и перетряхивать состав правительства, мы разобрали в статье «Зачем Назарбаев перетряс госаппарат», теперь же хотим продемонстрировать читателям, что Бакытжан Сагинтаев бюрократически очень грамотно доложился елбасы в прошлую пятницу, из-за чего тому пришлось в целом одобрить отчет премьер-министра, разве что отметив, что: «Доклад хороший, но самокритики нет».
Это тем более важно, что в кругу правящей элиты отношение к Сагинтаеву несколько несерьезное. Его считают неплохим техническим главой правительства, но почему-то не готовы воспринять в качестве самостоятельной и сильной политической фигуры. Однако не исключено, что через год нынешний глава казахстанского правительства окажется человеком, способным претендовать не только на продление своих премьерских полномочий. Об этом, в частности, свидетельствует политико-бюрократическое мастерство Бакытжана Сагинтаева – ведь доложиться елбасы так, чтобы лишить того возможности жестко критиковать, нужно еще уметь, и такое умение присуще совсем немногим обитателям Акорды, одним из которых, кстати, является Карим Масимов.
Ниже предлагаем ключевые, на наш взгляд, цитаты из выступления премьер-министра РК (выделения в начале абзацев перенесены из официального текста, а внутри абзацев сделаны нами).
«Последние 10 лет Казахстан развивался под давлением внешних шоков и мировой турбулентности. Это непростые времена быстрых и кардинальных перемен. Тем не менее наша страна избежала драматических сценариев только благодаря Вашим своевременным решениям».
«В условиях внешних шоков 2014–2015 годов Вы инициировали масштабный план инфраструктурного развития «Нұрлы жол». Для укрепления государства и выполнения «Стратегии-2050» в глобальной реальности Вы, уважаемый Нурсултан Абишевич, выдвинули пять институциональных реформ и План нации «100 конкретных шагов» по их реализации.
На новом этапе развития мировой экономики и глобальных изменений в начале 2017 года Вы объявили курс Третьей модернизации Казахстана, поставив четкие задачи обновления в политической, экономической и духовной сферах.
Принципиальное значение имеет Ваша Программная статья «Рухани жаңғыру», поскольку формирование новых поколений казахстанцев с современным мышлением является решающим фактором конкурентоспособности страны в XXI веке. Успешная реализация Вашего нового Послания о Четвертой промышленной революции поставит Казахстан в ряд развитых государств, решающих сложнейшие вопросы передовой мировой повестки дня».
«Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Вы всегда точно предвидели предстоящие вызовы. На опережение давали Правительству и акимам стратегические установки и поручения. Благодаря Вашей формуле «кризис как шанс», Казахстан в трудные моменты всегда мобилизовывался и выходил из испытаний окрепшим, с новыми планами и уверенно смотрящим вперед.
Именно исполнение Ваших решений позволило добиться в прошлом году конкретных результатов. Главные из них:
…..
«В полном объеме выполнены все социальные обязательства государства. По Вашему поручению увеличены базовые социальные пособия. Размеры трудовых пенсий повышены до 20%, единовременных пособий на рождение детей — на 27%. Уровень безработицы составил 4,9%».
«План нации «100 конкретных шагов» находится в зоне особого внимания Правительства. За три года его реализации принято 74 закона и более 500 нормативных правовых актов, отвечающих задачам нового этапа государственного строительства. Начиная с момента исполнения Плана, всего выполнено 55 шагов».
«Привлечение инвестиций. Благодаря Вашей личной вовлеченности, за годы Независимости в страну привлечено порядка $300 млрд прямых иностранных инвестиций и Казахстан является лидером в регионе по этому показателю».
«В 2018 году будут завершены свыше 500 км автодорог. В соответствии с Вашим новым Посланием особое внимание будет уделено развитию местных дорог. Объем их финансирования будет доведен до 150 млрд тг, что улучшит качество жизни в городах и аулах».
«Программа «Нұрлы жер». С первых дней Независимости, Вы, Нурсултан Абишевич, уделяете особое внимание обеспечению казахстанцев качественным и доступным жильем».
«Благодаря Вашим личным договоренностям с лидерами Китая, Узбекистана, ОАЭ, Саудовской Аравии, Ирана рынки этих стран открылись для экспорта казахстанской продукции. Например, экспорт только в Китай вырос на 30%. Всего же, экспорт сельхозпродукции и продуктов его переработки вырос на 10%».
«Исполнено Ваше поручение по введению бесплатного профтехобразования для молодежи. К обучению приступила дополнительно 21 тысяча молодых людей».
«Аса мәртебелі Елбасы!
Сіздің «Рухани жаңғыру» бағдарламаңызда айтылған тапсырмаларыңыз экономиканы жаңғырту процесстеріне маңызды идеологиялық қолдау көрсетіп отыр».
Из выше процитированных нами абзацев видно, что Бакытжан Сагинтаев и его аппарат грамотно выстроили логику и сформировали текст доклада. По итогам их коллективного труда оказалось, что правительство, во-первых, работало много и эффективно, во-вторых, добилось значительных успехов, в-третьих, эти успехи стали возможными главным образом благодаря мудрым указаниям и решениям «лидера нации» Нурсултана Назарбаева.
В результате этого «прислонения» правительства к «лидеру нации» у Нурсултана Назарбаева оказались де-факто связанными руки. Если бы он вдруг начал жестко критиковать правительство, то ему пришлось бы, во-первых, дезавуировать успехи властей, что политически неправильно в настоящий момент, во-вторых, критиковать самого себя. Поэтому елбасы и пришлось ограничиться словами: «Доклад хороший, но самокритики нет» и перейти сразу к постановке задач своим соратникам. Позднее он, конечно, позволил себе быть нелицеприятным, но разноса как такового не получилось.
Именно это политико-бюрократическое мастерство нынешнего премьер-министра РК и заставляет по-иному взглянуть на Бакытжана Сагинтаева, ведь умение грамотно маневрировать внутри вертикали власти – с одной стороны, подыгрывать первому лицу, а с другой стороны, навязывать ему свою игру, всегда отличало Нурсултана Назарбаева и сыграло важную свою роль в том, что именно он стал сначала премьер-министром Казахской ССР, а затем вырос до первого секретаря ЦК Компартии Казахской ССР.
Знающий
Скорее растет как жополиз, из 16 минут доклада все 10 отлизывал Шалу. Да и на кой эти доклады, прогресса все-равно нет.