В конце лета 2017 года Дональд Дж. Трамп презентовал новую стратегию США в Южной Азии и Афганистане, которая фактически пролонгировала американское военное присутствие в этой стране на неопределенный срок и продолжила наращивание его силовой составляющей.

На протяжении 16 последних лет в Афганистане разыгрывается сценарий управляемого конфликта, в котором противоборствующим сторонам отведены роли, призванные оправдать наличие долгосрочного геополитического американского плацдарма в центре Евразии, опирающегося на сеть мощных военных баз. Подтверждением этого является недавнее решение построить дополнительную полноценную военную базу в провинции Урузган.

При этом США не стремятся к контролю иных территорий, кроме тех, где размещены их военные контингенты. За 16 лет военного присутствия в Афганистане Вашингтон понес серьёзные финансовые расходы, которые уже превышают  триллион долларов. Значительная часть из них была освоена военно-промышленным комплексом США. Однако  при этом тыловое обеспечение и логистика требуют от США финансово поддерживать не подчиняющиеся Кабулу вооруженные формирования, фактически тех, против кого, собственно, и воюют американцы. Это обстоятельство позволило журналистам назвать вооруженных противников американского военного присутствия «врагами на зарплате».

В задачи американского военного присутствия в основном входит обеспечение собственных геостратегических интересов и не входит противодействие угрозам мирового масштаба, одной из каковых является производство наркотиков. При этом, согласно недавно опубликованному Обзору Управления ООН по наркотикам и преступности, в 2017 году производства опийного мака в Афганистане увеличилось на 87% по сравнению с 2016 годом и достигло рекордных 9 тысяч метрических тонн. При этом площадь под культивированием опийного мака также увеличилась на 63% и достигла 328 тысяч гектар. Число провинций, в которых не выращивается мак, сократилось с 13 до 10, соответственно число провинций, в которых мак культивируется, увеличилось с 21 до 24.

В рамках новой американской стратегии в Афганистане США будут пытаться сократить помощь Пакистану и анонсируют усиление сотрудничества с Индией в сфере безопасности. В Вашингтоне недовольны расширяющимся сотрудничеством Исламабада с Пекином, в связи с чем американцами были выдвинуты дополнительные условия для перечисления финансовой помощи Пакистану в размере 225 миллионов долларов. Чтобы продемонстрировать серьезность своих намерений, США решили, отчасти показательно, объявить Пакистану «взыскание». В начале ноября в СМИ появились сообщения о том, что США намерены забрать у Пакистана несколько вертолетов, выделенных пакистанской армии в 2002 году для патрулирования пакистано-афганской границы.

Фактически, сегодня Вашингтон пытается столкнуть лбами в Афганистане Индию и Пакистан, корни вражды между которыми были сознательно выращены англичанами еще в ХХ веке. Уже более 60 лет между Индией и Пакистаном продолжается конфликт из-за неправильного деления территории бывшей Британской Индии. И этот конфликт напрямую затрагивает соседний Афганистан, территория которого Пакистаном рассматривается как тыловая зона, резервный стратегический ресурс, обеспечивающий стратегическую глубину.

Рекс Тиллерсон, госсекретарь США, в своей недавней речи в вашингтонском Центре стратегических исследований в октябре текущего года отвёл Индии особую роль в американской стратегии в Афганистане и Южной Азии в целом. Американцы заинтересованы в том, чтобы объем военного сотрудничества и сотрудничества в области безопасности между Индией и Афганистаном возрастал и расширялся вплоть до ввода в эту страну индийского военного контингента. США стремятся создать треугольник Вашингтон – Дели – Кабул, который стал бы противовесом треугольнику Москва – Пекин – Исламабад. Однако министр обороны Индии официально отверг возможность присутствия индийских военных на территории Афганистана.

Знакомый известный индийский журналист по этому поводу сказал следующее: «Америка очень легко раздает всем роли. Однако это не значит, что Индия с ней согласится, так как у Индии абсолютно самостоятельная политика в отношении Афганистана, свои в нем цели и задачи. В их решении Индия не будет спрашивать разрешения у США. И тем более – ни одного военного индийского сапога в Афганистане не будет. Мы воевали с афганцами на стороне англичан, и память о том горьком опыте жива, и она не позволит рассматривать участие в американских военных авантюрах в Афганистане».

Взаимодействие в военной области и в сфере безопасности между двумя странами имеется и развивается своим чередом. Об этом свидетельствуют содержание недавних переговоров в ходе поездок министра иностранных дел Афганистана на ежегодную встречу по стратегическому партнерству, поездка главы афганской исполнительной власти Абдулло Абдулло в Дели, а также встречи советника по национальной безопасности Индии Аджита Довала с руководством Афганистана, поездка руководителя внешней разведки  Индии в Кабул и ряд иных фактов.

При этом важно, что, несмотря на то, что Индия и Афганистан официально положительно отзываются о новой стратегии Вашингтона, следует признать, что двустороннее сотрудничество в сфере безопасности они проводят самостоятельно и не согласовывают его содержание с американцами.

Более того, несмотря на то, что США настояли на том, чтобы афганская армия отказалась от вертолетов российского производства, индийское военное ведомство ведет переговоры с россиянами о ремонте афганских вертолетов в России за счёт индийской стороны. То есть, несмотря на желание Вашингтона принудить Кабул полностью отказаться от сотрудничества с Московй в военной области, их военно-техническое сотрудничество продолжится через участие в нем Индии.

Кабул, безусловно, видит в Индии противовес Пакистану, который не прекращает вмешательство во внутренние дела Афганистана и желает видеть  там марионеточный пропакистанский режим.  Афганистан же заинтересован в обучении своих военнослужащих в индийских военных заведениях и поставках для афганской армии индийского оружия. Все эти направления сотрудничества развиваются, однако для Индии гражданское сотрудничество в экономике превалирует над сотрудничеством в военной области и в сфере безопасности.  Индия уже оказала Афганистану помощь в размере 2 миллиардов долларов на восстановлении экономики страны.

Индия экономически присутствует в 31 из 34 афганских провинциях, где запустила недавно реализацию 116 проектов с высокой отдачей. Среди них такие крупные проекты, как строительство дамбы на реке Кабул стоимостью 260 миллионов долларов – возведение плотины «Шахтут» и производства питьевой воды, которые сократят ее дефицит в столице Афганистана, а также позволят орошать 75 тысяч гектаров и вырабатывать 42 МВт электроэнергии в год.

Индия помогает строить 218-километровую дорогу от Заранджа до Деларама для облегчения перемещения товаров на иранскую границу. Необходимо также назвать строительство линии электропередачи 220 кВ и подстанции 220/110/20 кВ в Чинкале,  помощь в модернизации телефонный станций в 11 провинциях Афганистана. Также позиции Индии сильны в развитии афганского здравоохранения, образования и иных гуманитарных сферах.

В поддержку тезиса самостоятельности индийской политики в отношении Афганистана и лишь номинального ее согласия с США в их стремлении раздавать всем роли говорит факт расширения индо-афганского экономического сотрудничества с привлечением основного геополитического противника Америки в регионе – Ирана. Напомним, что в 2016 году Афганистан, Индия и Иран подписали трехстороннее соглашение в отношении порта Чабахар, в который ранее Индия вложила 500 миллионов долларов, а в том же 2016 году предоставила через свой Exim Bank дополнительный кредит в размере 150 миллионов долларов.

В ноябре 2017 года через иранский порт Чабахар в Афганистан прибыла первая партия индийской пшеницы объемом 15 тысяч тонн. Таким образом, в этом месяце официально открыт новый этап экономических связей Индии, Афганистана и Ирана. Зерно было передано афганцам в ходе посвященной этому факту церемонии в столице провинции Нимруз, городе Заранж.

Необходимо отметить, что новый маршрут является выгодным для коммерции, стоимость отправки одного контейнера от 500 до 1000 долларов дешевле по сравнению со стоимостью транспортировки через пакистанский порт Карачи. В течение последних двух лет из-за напряженности  между двумя странами товарооборот снизился с 2,5 миллиарда до 1 миллиарда долларов.

К слову, в связи с этой ситуацией Иран приобретает и особую роль в рамках индо-пакистанского конфликта и конкуренции  обеих стран за Афганистан. Недаром в начале ноября текущего года Начальник штаба армии Пакистана генерал Камар Джавид Баджва прибыл с визитом в Тегеран, одной из целью которого стало проведение переговоров по расширению военного сотрудничества между ИРП и ИРИ. Среди вопросов, поднятых во время встреч, была и ситуация вокруг Афганистана.

По всей видимости, с запуском маршрутов через иранские порты переориентация афганских бизнесменов с Пакистана на Индию заметно ускорится, и в целом Индия продолжит расширять свою положительную роль в восстановлении афганской экономики.