Идеологический лозунг предвыборной кампании Дональда Трампа “Америка прежде всего” уже трансформируется в реальную внешнеполитическую стратегию. Страна оперативно отказывается от идеи “глобальной империи для всех”, возвращаясь к модели “глобальной империи для себя”.

Для США это означает фактический отказ от обязательств по обеспечению международной стабильности, взятых на себя после Второй мировой войны. Для всех остальных стран – ликвидацию устойчивых альянсов, построенных на идеологическом фундаменте и при финансовой поддержке США. Их место займут коалиции, основанные на общих “интересах”.

Доверена будет реализация новой внешнеполитической стратегии новым людям. Сразу после избрания Трампа Госдеп* спешно покинули руководители ключевых подразделений. В числе первых оказалась Виктория Нуланд – архитектор “идеологической платформы США” в Европе. Она рассматривалась в качестве кандидата на пост Госсекретаря в случае победы Клинтон.

Носителем новой идеологии внешней политики станет Стив Бэннон, политический советник и стратег Трампа. Бэннона обвиняют в том, что незадолго до начала предвыборной кампании он обещал разрушить “это государство”, сравнив свою миссию с опытом Ленина.

Вождь Октябрьской революции, как известно, планировал в принципе отказаться от национальной внешней политики, делая ставку на мировую революцию. Другими словами, планировал превращение внешней политики во внутреннюю. Для США ситуация зеркальна. Страна может отказаться от внешней политики потому, что она… может от нее отказаться.

Внешняя угроза не грозит стране оккупацией и разрушением государственного строя. Куда более реальна угроза внутренней дезинтеграции, вызванной финансовым и экономическим коллапсом, который могут лишь спровоцировать внешние факторы. То есть главный фактор безопасности страны – внутренняя стабильность, а не внешняя угроза.

Именно этот фактор стал решающим для выбора Трампа. Социологические исследования показывают, что электорат Трампа реально и всерьез обеспокоен вопросами выживания и собственной безопасности. И меньше всего людей волнуют вопросы сохранения глобальной “либеральной империи”.

Но “Трамп-стратегия” для США не означает демонтаж этой империи. Она предполагает лишь ее трансформацию из глобальной в систему “офшорного балансирования”. Эта система проверена историей. В частности ее применяла другая “либеральная империя” – Британская, которая вплоть до начала ХХ века не заключала никаких стратегических союзов, предпочитая играть в коалициях, сохраняя при этом свободу рук. Историческое название такого подхода – “блестящая изоляция”.

У Британской империи и Соединенных Штатов есть важнейшее геополитическое сходство. Это по сути островные государства, которым (с поправкой на уровень технологий своего времени) не грозил захват территорий, а война по определению носила характер военно-морских и авиационных сражений и “заморских” операций. Но есть и существенное различие. Если Британская империя зависела от поставок сырья из своих колоний, рассредоточенных по всем регионам мира, то для США территориальной проблемы не существует. За исключением штата на Гавайских островах и еще пяти обитаемых островных территорий, США расположены на “своем” континенте.

Реальную угрозу для национальной безопасности страны в последние годы представляла зависимость импорта нефти от поставок из стран Персидского залива. Эти поставки по сути приходилось гарантировать прямым военным присутствием и наличием системы сложных и непрозрачных договоренностей. В настоящее время эта зависимость уходит в прошлое. США нарастило добычу нефти до рекордных показателей, а импорт постаралось обеспечить поставками из соседних Канады и Мексики.

Еще один потенциальный поставщик нефти для США – Россия. Крупнейшая американская нефтяная корпорация ExxonMobil** уже давно и прочно обосновалась на Сахалинском офшорном месторождении. На следующем этапе предполагалась разработка офшорных месторождений в Карском море, которые ExxonMobil должна была вести совместно с российской Роснефтью, но из-за санкций, введенных администрацией Барака Обамы, участие американской компании в этом проекте было заморожено. Новый глава Госдепартамента Рекс Тиллерсон, он же бывший глава ExxonMobil, судя по всему, сможет эту проблему разрешить.

Тиллерсон идеально вписывается в новую внешнеполитическую стратегию Трампа – стратегию интересов, ради которых Америка может пойти на любые альянсы.

Стоит заметить, что новая стратегия США – вынужденная. И запоздавшая почти на два десятка лет. Все это время Соединенные Штаты потратили на войну с мировым терроризмом в регионе Ближнего Востока, который в это же время утрачивал стратегическое значение для самой Америки. Одновременно вкладывались средства в усиление НАТО – блока, который должен быть противовесом России, но по факту является просто продолжением тех же самых Штатов – как с точки зрения руководства, так и, что особенно важно, его финансирования.

Между тем уже в 90-е годы центр мировой экономики окончательно переместился на Тихий океан. Именно там начал формироваться центр мировой политики, получивший название Тихоокеанского Рима. Определились и претенденты на роль лидера в регионе, первым из которых стала Китайская Народная Республика. После чего оформилось стратегическое партнерство между Россией и КНР, что стало грозным предзнаменованием для страны, считавшей на протяжении первой половины ХХ века этот регион “своим”. Несмотря на поражение во Вьетнаме, американской дипломатии удалось установить баланс сил в регионе в свою пользу, признав КНР и заключив с ней мирный договор. После чего СССР, главный в тот момент конкурент Штатов, оказался в стратегическом одиночестве. И вот сейчас США надо начинать все сначала.

Трамп не скрывает, что рассматривает Китай в качестве главного конкурента. Одновременно он обещает усиление национальных ВМС, главной ударной частью которых является Тихоокеанский флот. В этой ситуации использование стратегии балансирования неизбежно приведет к поиску любых сил, которые способны хоть как-то уравновесить влияние Китая. Казахстан, превратившийся в поставщика ресурсов для Китая, становится интересным для новой внешнеполитической доктрины США. Но с учетом этого фактора любые попытки Америки создать такой баланс могут активизировать политическое давление Китая на Казахстан, который вряд позволит себе иметь “неопределившегося соседа”.

Глобальный конфликт США и Китая, кажется, предопределен. И многие любители исторических параллелей уверены, что он развивается по линии, намеченной противостоянием Германии и Великобритании. При таком сценарии случайными жертвами, как известно, оказываются небольшие страны, расположенные по соседству.

*На схеме внизу наглядно показана “чистка” отделов Госдепа после прихода Трампа.

**Напомним, что американская ExxonMobil входит в состав операционной компании North Caspian Operating Company (NCOC), ведущей разработку месторождения Кашаган, и имеет в ней 16,81 % доли участия.