Если верить цифрам Дархана Калетаева, казахстанский неправительственный сектор представляет собой выжженное пространство. Хотя общее количество зарегистрированных на сегодняшний день НПО – более 20 тысяч, общее число занятых в них – всего лишь 30 тысяч человек. То есть в подавляющем большинстве организаций занят только один человек.
С учетом этих цифр предложение нового министра по делам религии и гражданского общества РК Дархана Калетаева провести перерегистрацию всех НПО в стране не вызывает удивление. На самом деле в казахстанских реалиях идея вполне разумна, полезна и эффективна. Ведь согласно текущей внутриполитической логике Акорды неправительственный сектор это не столько институт, с помощью которого реализуется социальная активность граждан, сколько набор разнообразных структур, которые можно, нужно и полезно задействовать в реализации планов и намерений власти.
Соответственно, государству, чьи интересы в данном случае представляет Министерство по делам религии и гражданского общества РК, полезно узнать, кто из НПО «живой», а кто – нет. Именно поэтому мы не удивимся, если, несмотря на негативную реакцию со стороны общественности, перерегистрация НПО будет все-таки проведена. Благо чисто технически осуществить ее не сложно – ранее сходной процедуре подверглись религиозные объединения, правда с большими потерями для нетрадиционных направлений. Можно предположить, что отношение государства к НПО будет более мягким, но без потерь среди перегистрируемых точно не обойдется.
Кстати, благодаря этой инициативе Дархана Калетаева его сотрудники не только будут с год заняты выполнением важной миссии, но и смогут усилить свое влияние, сначала на НПО, а через них - на другие государственные структуры. Другое дело, что разделение НПО на «чистых» и «нечистых» и ликвидация последних вряд ли положительно скажется на неправительственном секторе. Главные проблемы последнего – заметную социальную пассивность граждан, явный недостаток финансирования и самофинансирования и чрезмерную зависимость от государства, в том числе финансовую, это точно не решит.
К сожалению, министр по делам религии и гражданского общества РК, обосновывая свою идею, не озвучил общий размер финансирования НПО по стране, а назвал только сумму государственных расходов – более 19 миллиардов тенге в 2018 году. Если эту цифру разделить на 4,5 тысячи НПО, зарегистрировавшихся для участия в государственных грантовых программах, то получается в среднем по 4,2 миллиона тенге на «нос».
Что касается общего количества зарегистрированных на сегодняшний день неправительственных организаций, то, как мы отметили в самом начале, их более 20 тысяч, тогда как общее число занятых в них работников – чуть больше 30 тысяч. Это означает, что в подавляющем большинстве казахстанских НПО занят только один человек, как правило, его руководитель.
Таким образом, неправительственный сектор, за исключением нескольких десятков (максимум сотен), более или менее активных и раскрученных НПО, представляет собой выжженное пространство. В связи с чем правительству, чтобы выполнить «Национальный план по развитию взаимодействия неправительственных организаций и государства в РК на 2016-2020 годы», нужно срочно выявить те НПО, которые еще «живы» и с которыми оно сможет сотрудничать.
Похоже, на этот раз цель оправдает средства. Хотя крику будет много...