В Казахстане реальный уровень безработицы отнюдь не 5%, как указано в  статистическом бюллетене «Социально-экономическое развитие Республики Казахстан. Январь-декабрь 2017 года», а порядка 22,6%. Это значит, что не имеет работы или перебивается разовыми заработками каждый пятый казахстанец.

16 января 2018 года на заседании правительства РК под председательством премьер-министра РК Бакытжана Сагинтаева был рассмотрен и затем единодушно одобрен проект «Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства от 10 января 2018 года».

В ходе обсуждения раздела «Человеческий капитал – основа модернизации» была затронута тема продуктивной занятости, снижения уровня безработицы в стране и решения проблемы так называемых самозанятых.  Более подробно об этом можно узнать из пресс-релизов Министерства труда и социальной защиты населения РК:

«В 2017 году мерами занятости охвачено порядка 573 тысяч человек» (http://www.enbek.gov.kz/ru/node/347958);

«О трудоустройстве неформально самозанятых в 2018 году рассказала министр труда и социальной защиты населения РК Тамара Дуйсенова» (http://www.enbek.gov.kz/ru/node/347981);

«Порядка 105 тысяч социальных контрактов заключено по АСП нового формата» (http://www.enbek.gov.kz/ru/node/347978).

По нашей оценке, правительство РК и Министерство труда и социальной защиты населения РК как профильное ведомство в его составе с проблемой безработицы в Казахстане не справятся ни в текущем году, ни в ближайшем десятилетии. Поясним, почему.

На конец прошлого года общая численность «официальных» безработных в стране составляла 442 тысячи человек (оценка Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК на конец декабря 2017 года). К ним следует прибавить 1,55 миллиона человек непродуктивно самозанятых, иначе говоря, де-факто безработных, выявленных в ходе обследования. Таким образом, общая численность людей, не имеющих работы в республике составляет порядка 2 миллионов человек.

Это означает, что реальный уровень безработицы в Казахстане отнюдь не 5%, как указано в первом томе краткого статистического бюллетеня «Социально-экономическое развитие Республики Казахстан. Январь-декабрь 2017 года», а порядка 22,6%. Это значит, что не имеет работы или перебивается разовыми заработками каждый пятый казахстанец.

Поскольку в условиях рыночной экономики безработица как явление неизбежна, более того, даже необходима для повышения гибкости реагирования такого фактора производства как труд на динамику национальной экономики, будем считать, что правительству РК нужно трудоустроить примерно полтора миллиона казахстанцев, то есть каждого шестого гражданина в трудоспособном возрасте.

На фоне этой шокирующей цифры нужно отдать должное Министерству труда и социальной защиты населения РК и его главе Тамаре Дуйсеновой. Одно то, что они смогли инициировать, организовать и провести в 2017 году подворные обходы с целью установления фактической занятости трудоспособных казахстанцев на всей территории республики, заслуживает самой высокой оценки.

В подтверждение объемности и сложности проделанной работы процитируем пресс-релиз: «О формализации самозанятых в ходе заседания Правительства рассказала министр труда Т. Дуйсенова»:

«С 1991 по 2001 годы в нашей стране в результате массовых закрытий предприятий и сокращения рабочих мест, количество самозанятых выросло в 8,7 раз или с 327 тыс. человек до 2,8 млн человек» – рассказала министр.

По поручению Главы государства, министерством труда и социальной защиты населения в ходе подготовки к внедрению системы медицинского страхования проведена и продолжается работа по формализации самозанятого населения.

1 этап. Так, в рамках сверки статусов всех граждан страны в информационных системах государственных органов, на 1 апреля 2017 года определен социальный статус 13,2 миллиона человек, а у 5,7 миллионов человек статус не был идентифицирован. Это означает, что официально они проживают в Казахстане, но их нет ни среди работников, отчисляющих обязательные пенсионные взносы, ни среди студентов или получателей социальных выплат.

2 этап. С апреля по август прошлого года местными исполнительными органами был проведен подворовой обход.  В результате актуализированы статусы 1,5 миллиона человек. По оставшимся предстояло:

– актуализировать данные о 943 тысячах граждан в информационных базах госорганов, выявленных, как выехавшие и умершие граждане или заявивших себя студентами;

– формализовать практическую занятость 1,7 млн человек, из которых 1,5 млн заявили себя наемными работниками и 233 тысячи – индивидуальными предпринимателями;

– вовлечь в продуктивную занятость 1,6 млн человек непродуктивно занятых и безработных.

3 этап. Совместными усилиями актуализированы статусы еще 438 тысяч граждан из числа выехавших, умерших граждан и студентов.

По оставшимся гражданам, работа по актуализации будет завершена в первом квартале текущего года».

Эту информацию дополняют данные из другого пресс-релиза ведомства: «О трудоустройстве неформально самозанятых в 2018 году рассказала министр труда и социальной защиты населения РК Тамара Дуйсенова». Процитируем:

«Напомним, в минувшем году в рамках проводимой работы по уточнению статусов граждан и формализации самозанятых было выявлено 5,7 млн. человек. В результате совместной работы с центральными государственными органами, менее чем за год был определен и формализован статус около 3-х миллионов человек и на сегодня не актуализированными остаются статусы 2,7 млн. человек.

Из 2,7 млн. граждан без статусов 1,14 млн. – это неформально занятые, для формализации которых необходимы законодательные изменения. 1,55 млн. непродуктивно самозанятых и безработных, которых предстоит вовлечь в продуктивную занятость» – отметила министр труда и социальной защиты населения РК Тамара Дуйсенова в ходе заседания правительства 16 января текущего года».

Еще раз повторимся, что, по нашей оценке, правительство и его профильное ведомство в принципе не справятся с задачей снижения безработицы в стране с нынешней шокирующей отметки, 22,6% трудоспособных граждан на конец 2017 года, хотя бы вдвое, до 10-11%. Но радует сам факт того, что государство наконец-то прекратило самообманываться и обманывать общество, рынок и инвесторов.