Глава казахстанского государства и “лидер нации” неоднократно выступал против так называемых «командных» перемещений чиновников и менеджеров квазигосударственных структур, а Агентство РК по делам государственной службы и противодействию коррупции, судя по заявлениям нового главы этого ведомства Алика Шпекбаева, последовательно и системно борется с этим злом и даже добилось определенных успехов.
Увы, похоже, борьба ведется только на бумаге. И это не удивительно, ведь когда закон или иной нормативный акт вступает в противоречие с жизнью, в Казахстане всегда побеждает реальность. Причем так происходит со многими негативными проявлениями в стране – например, с коррупцией, увлечениями всевозможными тоями и стремлением пустить пыль в глаза окружающим: формально и публично они порицаются и преследуются, но при этом практикуются всеми, везде и всегда.
В доказательство того, что так называемые «командные» перемещения менеджеров вслед за своими «лидерами» это норма, приведем наглядный пример – назначение Улана Тажибаева председателем правления НАО «Национальный аграрный научно-образовательный центр». По нашему мнению, оно стало возможным только благодаря протекции Умирзака Шукеева и исключительно после его назначения вице-премьером и министром сельского хозяйства РК.
В противном случае некоммерческое акционерное общество с многомиллиардным бюджетом до сих пор возглавлял бы Аскар Наметов, возглавивший правление при Аскаре Мырзахметове и проработавший на этой должности два года, пока в ноябре 2017 года не перешел ректором Западно-Казахстанского аграрно-технического университета имени Жангир хана. Или исполнявший обязанности председателя правления с 8 декабря 2017 года по 13 февраля 2018 года Дамир Егизбаев.
Для убедительности проанализируем трудовую биографию Тажибаева Улана Калмухановича с сайта НАО «Национальный аграрный научно-образовательный центр».
«Улан Тажибаев родился 14 июля 1977 года.
Образование
Выпускник КазНУ им. аль-Фараби (Международные отношения и право),
магистр делового администрирования (Executive MBA) Instituto de Empresa (IE) Business School, г.Мадрид (Испания).
Трудовая деятельность
В разные годы работал в частных компаниях в области юриспруденции и нормотворческой деятельности. Имеет большой опыт государственной службы на руководящих должностях в сфере организации деятельности госаппарата.
2004-2006 гг. — заместитель руководителя аппарата акима города Астана;
2006-2007 гг. — заместитель руководителя аппарата акима Южно-Казахстанской области;
2007-2011 гг. — советник первого заместителя Премьер-Министра;
2012-2016 гг. — руководитель аппарата АО «Самрук-Қазына»;
2016-2018 гг. — управляющий директор по управлению человеческими ресурсами и коммуникациям — член Правления в АО «Самрук-Қазына»;
Решением Совета директоров НАО «Национальный аграрный научно-образовательный центр» от 9 февраля 2018 года №3 назначен Председателем Правления НАО «Национальный аграрный научно-образовательный центр».
Награды
Награжден медалью «Ерен еңбегі үшін» (2009), Орденом «Құрмет» (2016)».
А теперь сверим карьеру Улана Калмухановича Тажибаева с карьерой нынешнего вице-премьера и министра сельского хозяйства РК Умирзака Шукеева. Воспользуемся в качестве источника Википедией. Так вот, Умирзак Естаевич занимал позиции:
март 2004 – сентябрь 2006 года – акима города Астана;
сентябрь 2006 года – август 2007 года – акима Южно-Казахстанской области;
август 2007 – март 2009 года – заместитель премьер-министра РК;
март 2009 года – декабрь 2011 года – первый заместитель премьер-министра РК;
декабрь 2011 года – декабрь 2017 года – глава правления ФНБ «Самрук-Казына»;
с 15 декабря 2017 года – вице-премьер и министр сельского хозяйства РК.
Судя по стопроцентному совпадению мест работы Улана Тажибаева и Умирзака Шукеева, первый следовал за вторым как нитка за иголкой, при этом всегда занимая позицию совсем рядом, можно сказать, на расстоянии вытянутой руки. Это означает, что Тажибаев является, как это говорят в Казахстане, человеком Шукеева, то есть входит в его личную команду.
Таким образом, назначение Улана Тажибаева председателем правления НАО «Национальный аграрный научно-образовательный центр» это явный случай «командного» перемещения и грубейшее нарушение не только этических, но и правовых норм, которые обязан соблюдать любой государственный служащий в Казахстане, а также недвусмысленных указаний главы государства на этот счет.
Однако нет сомнений, что никакого наказания Умирзак Шукеев и его назначенец не понесут. По крайней мере сегодня. Проблема казахстанской суперпрезидентской вертикали состоит в том, что в ней оперирует множество всевозможных элитных групп и кланов, поэтому проблема доверия стоит крайне остро, а без него невозможно просто работать, не говоря уже о серьезных реформах. Между тем, НАО «НАНОЦ» – ключевая структура при реализации программы реформирования сельского хозяйства, ведь ему подконтрольны три аграрных вуза, 23 НИИ с 31 филиалом, 7 опытных хозяйств, 7 селекционных станций, 4 сервисные компании.
Соответственно Умирзак Шукеев как профессиональный менеджер и опытный руководитель не мог оставить (поставить) во главе такой мощной структуры, да еще с многомиллиардным бюджетом, чужого. Причем если ему удастся осуществить хотя бы на четверть то, что уже озвучил он и его заместители, то он окажется победителем и, соответственно, подобную мелочь ему простят.
Но если нет, или если самого Шукеева и его людей вдруг уличат в коррупции, нецелевом расходовании государственных средств или злоупотреблении служебным положением, вот тогда-то ему и предъявят в числе прочих прегрешений несоблюдение запрета «лидера нации» на «командные» перемещения.
Иван
Афоризм: Честность при дворе глупая игра. Сказано в 18 веке.