В прошлом году экспертное сообщество так и не дождалось публикации доклада, который готовят эксперты МВФ после визита в страны-члены этой организации. Выставлен на сайте фонда он был только на днях, после пресс-конференции в Астане главы миссии МВФ в Казахстане, заместителя директора департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии Международного валютного фонда Марка Хортона.
Заметим, что обычно такой доклад в соответствии со статьей IY Устава фонда готовится командой экспертов после целого ряда консультаций с довольно широким кругом участников. В их число входят правительственные чиновники, предприниматели, финансисты, представители неправительственных общественных организаций. Презентация такого доклада это оценка работы правительства страны. И вот в минувшем году такой оценки сделано не было.
На вопрос “почему” представители фонда не отвечали, хотя и признавали сам факт. Мы далеки от того, чтобы видеть в этом какой-то заговор. Скорее всего ситуация на финансовом рынке и в экономике была не слишком понятной и, соответственно, миссия решила сделать паузу.
Так как доклад представляет собой краткое изложение выводов, мы представляем нашим читателям возможность самостоятельно ознакомиться с ними. Обратим лишь внимание на то, что, во-первых, эксперты фонда считают необходимым “безотлагательно устранять недостатки в финансовом секторе”. Это, конечно, яркий сигнал тревоги. Тем более что проблемам финансового сектора посвящена большая часть доклада (слишком большая, с учетом не такой уж значительной роли этого сектора в национальной экономике.)
Во-вторых, что авторов доклада можно определить как оптимистов – в краткосрочной перспективе и пессимистов – в среднесрочной. “В среднесрочной перспективе темпы роста будут пониженными, что обусловлено сохраняющимися более низкими ценами на нефть и слабым ростом в странах, являющихся основными торговыми партнерами Казахстана”, – считают эксперты. То есть все пока будет хорошо, но в целом – так себе. Не слишком хороший вывод для инвесторов, которые принимают решения, исходя именно из среднесрочных перспектив.
В-третьих, аналитики выразили свою позицию в отношении поддержки проблемных банков за счет средств бюджета и пенсионных активов. «НБК не следует предоставлять банкам необеспеченное финансирование, а правительству и государственным предприятиям (ГП) следует пересмотреть практику размещения депозитов в банках. Пенсионному фонду (ЕНПФ) не следует размещать депозиты в слабых банках; он должен сосредоточиться на обеспечении высоких и надежных доходов от инвестиций, а не на поддержке инициатив в денежно-кредитной или бюджетной политике. Экстренную поддержку ликвидности следует предоставлять только жизнеспособным банкам, при условии полного залогового обеспечения и, при необходимости, наличия гарантии Министерства финансов; такая поддержка должна предоставляться по штрафным ставкам и при наличии плана погашения с указанием сроков в целях облегчения мониторинга и принятия последующих мер”.
И, в четвертых, авторы доклада сказали свое слово в отношении «объединительных» тенденций на рынке. «Слияние должно происходить на добровольной рыночной основе; следует избегать слияния с участием слабых институтов. Такие операции следует проводить только после завершения тщательной финансовой и юридической оценки банков (due diligence) и при условии уверенности официальных органов в том, что создаваемый в результате слияния банк будет устойчивым и жизнеспособным. При этом важнейшее значение будет иметь наличие убедительных планов капитализации и ведения бизнеса, особенно в тех случаях, когда в результате слияния создаются крупные институты, потенциально способные оказать влияние на ситуацию с конкуренцией и концентрацией».
Весь доклад читайте ниже.
Владимир
Даже в МВФ считают, что нельзя пенсионные деньги использовать для помощи банкам, а чиновники все никак не успокоятся. Пусть олигархи вкладываются – их же банки.