30 мая 2023 года на брифинге с журналистами в Службе центральных коммуникаций вице-министр энергетики РК Жандос Нурмаганбетов сообщил, что с 1 июля текущего года в республике будет запущена модель единого закупщика электроэнергии.
Цитируем пресс-релиз Минэнерго РК (выделения сделаны нами):
«Внедрение модели централизованной покупки и продажи электрической энергии направлено на решение ряда текущих вопросов, требующих незамедлительного урегулирования для обеспечения энергобезопасности страны и нацелен на реформирование электроэнергетической отрасли.
Единый закупщик электроэнергии вводится с учетом сложившейся ситуации в отрасли, а именно плановые дисбалансы в системе, прогнозируемый дефицит электрической энергии, неравные условия конкуренции из-за разных тарифов энергопроизводящих организаций и планы по строительству новых источников генерации, в том числе ВИЭ.
Ожидается, что предлагаемая модель Единого закупщика - централизованной покупки и продажи электрической энергии позволит:
- исключить спекулятивные операции при покупке и продаже электроэнергии;
- сократить непродуктивных посредников;
- минимизировать отклонения межгосударственных сальдо перетоков электрической энергии на границе с сопредельными энергосистемами, за счет ухода от формирования суточных графиков на основе технической возможности электрических станций к фактическим графикам потребителей;
- обеспечить балансирование высоких тарифов вновь вводимых источников генерации, и цен импортной электроэнергии во время дефицита и текущих тарифов действующих станций, а также, в перспективе, осуществить выравнивание тарифов на электроэнергию между регионами.
Внедрение модели Единого закупщика планируется с 1 июля 2023 года, - подытожил свое выступление вице-министр энергетики РК Жандос Нурмаганбетов».
По нашему мнению, это поистине революционное или контрреволюционное (по выбору читателей) решение Акорды в области национальной экономики и, в частности, энергетики.
Дело в том, что после рыночных реформ, проведенных в Казахстане в конце 90-х годов прошлого века, эта отрасль при всех ее многочисленных и нескончаемых проблемах и трудностях имела в основном рыночный характер. Основными «игроками» в ней, если не считать регулирующих и контролирующих госструктур, были и есть: АО «КЕГОК», управляющее магистральными линиями электропередач; крупные электростанции, технический аудит которых Минэнерго РК только что завершило; региональные электросетевые компании; компании – оптовые перепродавцы электроэнергии и крупные потребители электроэнергии.
Каждый из этих «игроков» старается зарабатывать столько, сколько может и сколько у него получается. Другое дело, что не всегда корректно. В частности, много претензий предъявляется к оптовым посредникам, закупающим электроэнергию у производителей и затем перепродающих ее региональным электросетевым компаниям и крупным потребителям электроэнергии.
Желающим узнать больше по этой теме рекомендуем посетить сайт Ratel.kz, опубликовавший на эту «горячую» тему множество информативных и интересных публикаций (например, эту).
Так вот, запуск с 1 июля в Казахстане модели централизованной покупки и продажи электрической энергии автоматически приведет к тому, что эти оптовые посредники будут или полностью вытеснены с рынка. Или серьезно ущемлены в своих возможностях зарабатывать как на самом рынке электроэнергии, так и на обходе установленных государством ограничений, в том числе и ценовых. Так что есть повод начать поздравлять Акорду с тем, что она услышала многочисленные жалобы, протесты и возмущения казахстанцев, многие из которых сильно пострадали этой зимой от плохой работы энергетиков.
Проблема, однако, в том, что инициированные Министерством энергетики РК новшества — это попытка административным методом решить серьезнейшую экономическую проблему, которая неизбежно приведет к усилению роли государства в экономике за счет частичного огосударствления еще одной ключевой отрасли.
Ведь появление в Казахстане единого закупщика электроэнергии возможно лишь в форматах нацкомпании или акционерного общества со стопроцентным участием государства. То есть на оптовом рынке электроэнергии появится новый ключевой, но при этом нерыночный игрок - посредник, который будет зарабатывать на оптовых закупках и продажах электроэнергии.
Судя по всему, расчет властей состоит в том, что в этом случае можно будет существенно как снизить цену на электроэнергию, продаваемую региональным электросетевым компаниям, так и повысить оптовую цену на электроэнергию, покупаемую у электростанций – по выбору регулятора.
В первом случае региональные электросетевые компании получат возможность повышать тарифы не так сильно, причем для всех – и малого и среднего бизнеса, и граждан.
Во втором случае электростанции станут больше выручать от продажи, и у них соответственно появятся средства на ремонты и обновление оборудования.
Причины, по которым Акорда решила пойти именно по такому пути, очевидны.
Позволить себе резкое повышение тарифов на электроэнергию для отечественного бизнеса и населения, которое нужно для стабилизации отрасли, она не может в принципе — это с высокой вероятностью приведет к повторению январского «взрыва» 2022 года.
Заставить же собственников электростанций и электросетевых компаний вкладывать собственные или заемные средства в серьезное развитие бизнеса власти не способны в принципе, ведь рука руку моет.
В этих условиях и было решено ввести с 1 июля 2023 года новую модель. То есть убрать из отрасли частных оптовых посредников. По нашей оценке, решение вполне рабочее и скорее всего в краткосрочном периоде принесет некий положительный результат.
Однако через некоторое время подобное присутствие государства на рынке электроэнергии приведет к тому же самому, что мы наблюдаем в других ключевых отраслях. То есть к росту экономической неэффективности, увеличению задолженностей, коррупции, злоупотреблениям служебным положением со стороны топ-менеджеров и тому подобное.
Осведомленный
Бла-бла-бла от Токаева и его правительства, посредники в цепочке генерация э/энергии - транспортировка э/энергии - конечный потребитель не убраны, эти паразиты до сих пор существуют, из-за них тариф для конечного потребителя приходит с наценкой в 30%. В посредниках сидят паразиты-фирмы Кулибаева, Идрисова, Назарбаевой Дариги, Есимова, Исекешева, Нигматуллиных, Сапарбаевых, Сатыпалды и многих еще кого. Токаев делает бизнес вместе с ними, его племяши сидят в уставном капитале этих фирм-паразитов.