К середине нынешнего века север и запад Казахстана  станут частью южного Казахстана, а за демографической трансформацией неизбежно последует социально-экономическая с перестройкой всей экономической структуры и формированием новых элит. Скажете, что рисуем нереальный сценарий? Мы бы не были в этом так уже уверены.

В статье «Семь трендов, которые потрясут мир» мы рассказали о прогнозах аналитиков Национального совета США по разведке — National Intelligence Council (NIC), собранных в докладе «Парадоксы прогресса». Речь, напомним, шла о семи трендах, которые будут определять развитие мировой цивилизации на протяжении грядущих десятилетий.

В  предлагаемой сегодня вниманию читателей первой статье серии «Мегатренды.KZ»  мы, как и обещали,  исследовали каждый из этих трендов применительно к Казахстану, так как это позволяет лучше понять и оценить перспективы страны в контексте глобальных изменений.

Будущее придет с Юга

Наш проект «Мегатренды.KZ»  начнем с демографии. Не секрет, что демография  всегда была и остается основой  для любых долгосрочных прогнозов и сценариев. И не случайно ее принято считать   повивальной бабкой всех революций, так как именно демографические перемены – главный двигатель социальных перемен в любом обществе.

Это могут быть африканские или арабские страны, где после улучшения общей санитарной ситуации и сокращения детской смертности  прежние темпы рождаемости привели к росту молодой безработной когорты населения, которая ринулась в город, чтобы пополнить там ряды малоквалифицированных торговцев.  А могут быть и США, которые после Второй мировой войны также испытали бум рождаемости, после чего уже в 60-е годы города также переполнились молодым поколением, ищущим работы и справедливости.

В обоих случаях это вело к социальным волнениям, которые стали настоящим испытанием для политических систем этих стран, и последующей их перестройке. Сейчас миру предстоит испытать очередной такой переход.

Богатые стареют, бедные – нет. Этот парадокс развития  выделен в докладе в числе первых. И это следствие расходящихся демографических трендов. В богатых странах экономически активное население (ЭАН) сокращается (эта тенденция также распространяется на Китай и Россию), но эта же категория увеличивается в группе стран с развивающейся экономикой (в особенности в Африке и Юго-Восточной Азии).

В глобальном измерении следствием этого мегатренда становятся:

• урбанизация,
• общий рост занятости,
• давление” социальных обязательств, гарантированных государством,
• миграция.

Микшировать проблему можно за счет развития системы дополнительного образования.

Теперь посмотрим на эту проблему в пространстве и проблематике Казахстана.

Население в Казахстане растет. В том числе и экономически-активное (ЭАН). По прогнозам Министерства экономики и бюджетного планирования РК, к 2030 году ЭАН страны увеличится на 24%, опережая рост численности общего населения.

В региональном измерении этот рост выглядит следующим образом – см. таблицу.

Источник: Доклад Министерства экономики и бюджетного планирования РК «Демографически прогноз  Республики Казахстан: основные тренды, вызовы, практические рекомендации» .

Абсолютный лидер по росту численности ЭАН – Астана, что логично для страны с невероятно централизованной системой управления экономикой и бизнесом (включая частный). Второе и третье места занимают южные регионы, и они же лидируют в списке самых бедных.

Бедность в Казахстане имеет четко выраженное географическое измерение.  Лидеры по доле бедных  – Южно-Казахстанская (4,6%) и Жамбылская области (3,3%). Самые богатые территории – Карагандинская область (0,6%), а также города Астана и Алматы (0,7%).

Несмотря на существенные отличия в оценках, различия собственно в размерах заработной платы между регионами не настолько велики –  см. данные “Казстата”.

*уровень зарплаты по некоторым специальностям показан в процентах от среднего показателя

Таким образом, различие бедности и богатстве объясняется не переизбытком предложения на рынке рабочей силы, но структурными характеристиками самого рынка труда, где преобладает предложение неквалифицированной рабочей силы, которая не может конкурировать на рынке квалифицированного труда.

Одна из самых очевидных причин – миграция.  По данным Министерства экономики и бюджетного планирования РК, в период с 1991 по 2013 гг. в Казахстан приехали и получили статус оралмана 246 603 семей. Это 924 363 этнических казахов. Большая их часть (61% от общего количества) приехала из Узбекистана и расселились на юге:  в Южно-Казахстанской – (21,3 %), в Алматинской – 16,1% и Жамбылской (9,4%) областях.

“Зачастую прибывшие оралманы не имеют достаточного уровня образования и квалификации, что сказывается на степени их адаптации и интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь страны”, – так характеризуют сложившуюся ситуацию в уже упомянутом докладе Министерства экономики и бюджетного планирования.

70,8% из числа приехавших  либо имели среднее, либо вообще не имели образования. Соответственно, расселение прибывших внутри страны подчинялось не потребностям рынка труда, а факторами близости к стране исхода. Вслед за оралманами в страну переселяются уже и другие этносы, связанные с предыдущими поколениями переселенцев. В результате в стране растет  население узбеков и уйгур. Только в 2010 году коэффициент чистой миграции узбеков в страну вырос на 51,3%.  Коэффициент чистой миграции уйгур в 2011 году вырос на 29%.

Нетто-результат миграционных процессов в Казахстане, по оценкам правительственных чиновников, – замещение высококвалифицированных трудовых ресурсов низкоквалифицированными. Этот процесс усугубляется “включением” механизмов Евразийского союза, предполагающих упрощение перемещения рабочей силы в рамках союза.

Рост численности экономического активного населения без перспективы трудоустройства  это практически стопроцентный сценарий революционного будущего страны. Но только при условии, что все остальные элементы социально-экономической системы не изменятся, а региональные различия сохранятся. Это очень серьезное допущение с учетом общего демографического тренда, а точнее сказать, мегатренда (опять же пользуясь терминологией авторов “Парадоксов прогресса”).

Суть этого мегатренда – превращение южных территорий страны из простого региона страны в ее несущую конструкцию. Об этом говорит подготовленный акординскими специалистами общий долгосрочный прогноз численности населения в стране.   В 2050  году, по мнению авторов прогноза, население Казахстана   будет составлять примерно 24,.5 миллионов человек.  Почти десять миллионов из них составят жители трех областей – Алматинской, Джамбыльской и Южно-Казахстанской. Это 40% общей численности страны.

Другими словами, к середине нынешнего века север и запад Казахстана скорее будут частью южного Казахстана, а не наоборот. И вряд ли вынос столицы на Север может остановить этот процесс. В реальности за демографической трансформацией неизбежно последует социально-экономическая с перестройкой всей экономической структуры и формированием новых элит.

Парадокс роста в данном случае состоит в том, что этот, на первый взгляд, негативный сценарий цивилизационного перемещения страны из Центральной Азию в Среднюю может придать ей большую устойчивость и широкую социальную основу для развития, но может в итоге и просто обрушить ее в средневековье.