16 июня 2022 года под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось первое заседание Национального курултая. Это новая квазиобщественная организация, созданная указом президента РК всего за два дня до этого.
По нашей оценке, задержка с публикацией данного документа свидетельствует о том, что Акорда до последнего момента решала самый щекотливый для современного Казахстана вопрос. А именно – кто конкретно войдет в состав курултая.
Уверены, что желающих стать его членами было с избытком, однако власти явно хотели включить в него как можно больше негативно (протестно) настроенных граждан, но при этом известных публике и готовых хотя бы разговаривать.
Мы может это предполагать по той простой причине, что такая тактика подбора членов Национального курултая прямо вытекает из цели, которую поставили перед собой Токаев и Акорда:
- объединить казахстанцев вокруг себя,
- убедить сограждан в том, что второму президенту РК и главному строителю «Нового Казахстана» можно и нужно верить, а его указания необходимо выполнять,
- создать механизм, позволяющий им улавливать, оценивать и использовать общественные настроения, поскольку в условиях повышенной внешне- и внутриполитической турбулентности это не просто крайне важно, а жизненно необходимо.
Именно поэтому мы считаем создание Национального курултая при президенте РК не просто грамотным, но и правильным решением.
Другое дело, совсем не факт, что Национальный курултай окажется более успешным внутриполитическим проектом, чем его исторический предшественник в лице Национального совета общественного доверия (НСОД). Хотя обращение его создателей к, так сказать, глубинам национального сознания казахов и их призыв вспомнить историческое прошлое казахского народа, более того, создание нового идеологического центра в Улутау говорят о том, что на Национальный курултай возлагаются очень большие надежды.
Какие? Это становится понятно из текста указа президента РК от 14 июня 2022 года №930: «О создании Национального курултая при Президенте Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан».
Так, из положения о Национальном курултае следует, что основной целью его деятельности: «является выработка идей и шагов по дальнейшему развитию общественной консолидации». Эта общая формулировка ни о чем определенно не говорит, но четко свидетельствует: участники заседаний могут говорить обо всем, но не факт, что их рекомендации, предложения и требования будут использованы при принятии решений.
Это обстоятельство, как и тот факт, что Национальный курултай является консультативно-совещательным органом при Президенте РК, гвоорит о том, что Токаев и Акорда в условиях, когда они не могут «выпустить джинна из бутылки» (то есть начать настоящую перестройку политической системы страны), но при этом опасаясь, что он вырвется сам (как это уже случилось в январе 2022 года), решили делать хоть что-то. И вполне логично что это «хоть что-то» стало развитием идеи Национального совета общественного доверия, только в увеличенном объеме и с новыми задачами.
Цитируем:
«выработка и внесение предложений по развитию общественной консолидации, продвижению и укреплению общенациональных ценностей;
обеспечение конструктивного диалога между представителями общественности, политических партий, неправительственного сектора и государственных органов;
осуществление иной деятельности в рамках своей компетенции, не противоречащей законодательству Республики Казахстан».
Мы по-прежнему критически оцениваем политику и конкретные действия второго президента РК и его команды, поскольку очевидно, что они пока пытаются больше не допустить негативного развития событий, чем сотворить что-то полезное для страны и казахстанцев. Но при этом мы прекрасно понимаем, почему они действуют именно так, а не иначе.
Ведь тот же Касым-Жомарт Токаев, переживший перестройку, объявленную генеральным секретарем ЦК КПСС Михаилом Горбачевым, во вполне взрослом возрасте, наверняка получил серьезнейший жизненный урок. И отлично понимает, что благие намерения не всегда ведут в рай. Скорее, наоборот.
Отсюда и нынешняя тактика политических реформ в Казахстане, которую практикуют Касым-Жомарт Токаев и его команда – полушажками, останавливаясь после каждого и пытаясь понять, к чему они привели и куда можно сделать следующий полушажок.
Проблема Токаева, однако, состоит в том, что внутриполитическая ситуация в стране после января 2022 года двинулась если не в противоположном, то точно в ином направлении, чем до 2019 года.
А пандемия короновируса и вторжение российских войск в Украину, а также вызванное им резкое обострение геополитического противостояния между Россией и коллективным Западом, которое, по нашей оценке, вполне заслуживает названия «Третьей мировой войны», точно не позволит казахстанским властям действовать по-старому.
И самое главное - по-старому обеспечивать внутриполитическую стабильность в республике.
С учетом всего этого Национальному курултаю предстоит нелегкая судьба квазигосударственной организации, которая нужна только Акорде и от которой судьба рядового казахстанца если и зависит, то он этого никогда не узнает и не почувствует.
Поэтому мы считаем, что казахстанцам, в том числе и протестно настроенным, не стоит рассчитывать на то, что Национальный курултай сможет объединить граждан страны. Максимум, на что он способен, так это стать неким подобием градусника, который будет замерять температуру в обществе.
Но как любой градусник эта структура не сможет определять причины, почему температура поднимается, а также предлагать решения по лечению социальных «болезней», экономических проблем, непонимания во взаимоотношениях национальных сообществ и так далее.
Люмпен
Токаеву нечего предложить народу, вот и придумали мертворожденное политобъединение. Второму президенту не удается написать толковую экономическую программу развития на 10 лет, кроме этого его окружают откровенно слабые управленцы, что делает любые инициативы Токаева не осуществимыми на этапе их публичного объявления. Кадровый коллапс наблюдаемый в стране парализует любые попытки качественной подготовки и реализации социальных и экономических программ, привлечение внешних экспертов не давало и не даст результатов по причине их некомпетентности. Токаеву нужно придумать и претворить в жизнь механизм поиска и отбора нужных ему управленцев из казахстанских граждан.