10 ноября 2020 года состоялось очередное заседание казахстанского правительства под председательством премьер-министра РК Аскара Мамина, на котором были рассмотрены итоги социально-экономического развития страны и исполнения республиканского бюджета за первые десять месяцев текущего года.

Если верить пресс-релизу с оптимистическим названием  «По итогам 10 месяцев т. г. реальный сектор экономики РК демонстрирует положительную динамику роста», то казахстанцам не стоит беспокоиться о будущем: ведь национальная экономика устояла под ударом сразу нескольких негативных факторов.

Позволим себе процитировать особенно успокоительные для уха обывателей пассажи из вышеназванного документа (выделения  сделаны KZ.expert):

«По итогам десяти месяцев т. г. реальный сектор экономики демонстрирует положительную динамику роста. В обрабатывающей промышленности обеспечен рост на 3,2%, из них в производстве продуктов питания — на 3,4%, фармацевтике — на 39,7%, производстве готовых металлических изделий — на 19,5%, машиностроении — на 16,5%, в том числе автомобилестроении — на 53,6%, а также бумажной продукции — на 15% и легкой промышленности — на 16,4%.

Объемы строительства увеличились на 10,7%, ввод жилья — на 9,7% или порядка 10,7 млн м². В сельском хозяйстве обеспечен устойчивый рост на 5,2%. Золотовалютные резервы РК и активы Национального фонда на 1 октября т. г. составили $91,1 млрд.

Положительная динамика сохраняется по таким важным направлениям горнорудного сектора, как добыча железных руд (+1%) и прочих полезных ископаемых (+0,7%). При этом в условиях необходимости выполнения достигнутых договоренностей ОПЕК+ наблюдается снижение добычи нефти (-4,3%).

Наличие и усиление карантинных мер сказывается на сфере услуг (-6,1%). В то же время показатели сектора постепенно стабилизируются».

Проблема, однако, в том, что верить правительству себе дороже. В этом казахстанцы за тридцать лет суверенитета и независимости убеждались не раз. Вот и сейчас, как мы сильно подозреваем, Акорда и Библиотека готовятся преподнести казахстанцам неприятный сюрприз. И, скорее всего, произойдет это после парламентских выборов, но не позднее осени 2021 года.

На чем основаны наши опасения? На цифрах, озвученных в ходе заседания казахстанского правительства 10 ноября 2020 года. По словам министра финансов РК Ерулана Жамаубаева, план 10 месяцев текущего года по доходам в республиканский бюджет выполнен всего на 94,7%.

Цитируем официальное сообщение   «По итогам 10 месяцев т.г. в государственный бюджет доходов поступило на сумму 6,8 трлн тг — Минфин» (выделения  сделаны KZ.expert):

«По итогам 10 месяцев т.г. в государственный бюджет доходов поступило на сумму 6,8 трлн тг или план исполнен на 94,7%. В республиканский бюджет доходов поступило на сумму 4 трлн 264 млрд тг или план исполнен на 86,5%. 

Неисполнение плана по доходам составило 667 млрд тг. 

При этом, неналоговые поступления перевыполнены на 154 млрд тг.

Основные суммы неисполнения приходятся на НДС и КПН.

На неисполнение КПН повлияли следующие факторы:

- падение цен по основным экспортным позициям в среднем на 12,5%;

- увеличение количества бездействующих налогоплательщиков за 9 месяцев т.г. по сравнению с началом года на 8,1 тыс., в т.ч. юридических лиц – на 4,8 тыс.;

- неполучение предприятиями ожидаемых доходов. Так, за 10 месяцев т.г. половина плательщиков КПН в республиканский бюджет уменьшили авансовые платежи по КПН в сравнении с аналогичным периодом прошлого года;

- уменьшение поступлений от БВУ на 11,8 млрд тенге.

Основными причинами неисполнения плана по НДС являются:

- рост возврата НДС на 54,4% или на 192,1 млрд тг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

- уменьшение оборотов по реализации ИС «Электронные счета-фактуры». Основное уменьшение приходится на сферу горнодобывающей промышленности, где обороты упали на 32,6% или на 4,3 трлн тг по сравнению с аналогичным периодом прошлого».

Из вышепроцитированного следует, что объем реализации продукции в ключевой отрасли национальной экономики Казахстана упал на треть, часть предприятий в стране перестала работать, а выжившие серьезно потеряли в доходах, крупный бизнес уже не может как раньше кредитовать государство за счет авансовых платежей.  В результате чего за январь – октябрь текущего года госбюджет недополучил налогов на круглую сумму 820 миллиардов тенге.

Между тем, первый президент РК со своим окружением, куда, кстати, входит и действующий глава республики, до смерти боятся нестабильности. А она в Казахстане обычно начинается тогда, когда слабеют государство и его административно-репрессивный аппарат. И чтобы этого не случилось, Акорде вместе с Библиотекой необходимо обеспечить стабильное финансирование госрасходов.

А как это сделать, если план по доходам государственного бюджета не выполняется, и шансов на то, что это изменится, в ближайшие пару лет не просматривается?

В прошлом в таких сложных ситуациях Акорда или брала деньги из Национального фонда РК (кстати, она это уже делает), или вводила новые налоги (повышала ставки действующих), или сокращала расходы, или увеличивала заимствования на внутреннем и внешнем рынках, или… девальвировала национальную валюту.

Нет никаких сомнений в том, что все вышеперечисленные методы будут использованы и в этот раз. Проблема, однако, состоит в том, что экономической кризис, спусковым крючком для которого стали пандемия коронавируса, падение цен мирового рынка на нефть и другие углеводороды, а также резкое обострение геополитического противостояния, стал общемировым.

Соответственно нет шансов на то, что случится чудо, и в Казахстан вдруг хлынут деньги от покупателей казахстанской продукции и (или) иностранных инвесторов, отечественный бизнес откроет что-то такое, что сделает его конкурентоспособным и сверхдоходным, а казахстанцы начнут трудиться, не покладая рук, и совершат героический прорыв в будущее.

Именно поэтому мы сильно подозреваем, что, перепробовав все возможные варианты решения проблемы, Библиотека и Акорда в очередной раз решатся на девальвацию тенге. Не очень сильную, скажем, процентов на 15-20, до отметки 500-550 тенге за доллар. Но достаточную для поднятия доходности сырьевого сектора страны настолько, чтобы обеспечить наполнение госбюджета пусть и полегчавшими, но реальными тенге.