Агропромышленный комплекс Казахстана едва ли не с момента обретения независимости значится в списке приоритетных и экспортоориентированных отраслей экономики. Сколько уже раз с высоких трибун звучали рассуждения о том, что именно сельское хозяйство способно обеспечить стране прочное место на мировых рынках и стабильность экономики. Но громкие заявления остались всего лишь заявлениями.
Отрасли до масштабной экспортоориентированности по-прежнему очень далеко. Все также высок уровень закредитованности сельхозпроизводителей. Решения госоргана в лице Минсельхоза регулярно меняют политику, бросая все силы и средства то на выращивание масличных культур, то на развитие мясного либо молочного животноводства. В зависимости от направления, определённого Минсельхозом, увеличиваются либо сокращаются государственные субсидии.
При этом в отрасли то и дело происходят различные потрясения. Только в начале 2020 года два отраслевых союза - яичных производителей и мясного животноводства - выступали против проводимой политики Минсельхоза. У первых решили отменить субсидии на производимую продукцию, вторым - закрыли экспорт скота. А сейчас почти все отраслевые союзы объединились против новой угрозы - утилизационного сбора на сельхозтехнику.
Перспектива введения утилизационного сбора «маячила» перед фермерами давно. Вопрос обсуждался, дискутировался, и в конце 2019 года было принято компромиссное решение - утильсбор был введен на сельхозтехнику, производимую в Казахстане, для защиты от параллельного импорта.
Однако через несколько месяцев решение пересмотрели. В феврале этого года ЕЭК (Евразийская экономическая комиссия) по инициативе российской стороны направила письмо о необходимости создания в РК равных условий взимания утильсбора вне зависимости от страны происхождения сельхозтехники и вынесения данного вопроса на Совет ЕЭК. И уже там в итоге было принято решение об устранении Казахстаном препятствий на внутреннем рынке. Таким образом, утильсбор распространили на всю импортную технику.
Еще недавно позиция Министерства сельского хозяйства (с которой соглашались в правительстве) была однозначной - обновление парка техники фермерам необходимо, и государство через дочерние структуры холдинга «КазАгро» предоставляло льготные условия для лизинга сельхозтехники. Но что именно приобретать - трактор «Беларус 82» казахстанского завода СемАЗ или комбайн американского производства JD W660, решал сам аграрий.
Возглавлявший в период с 2017 года по начало 2019 года Минсельхоз Умирзак Шукеев прямо говорил: «Говорить о том, что у нас есть отечественное сельхозмашиностроение - это обман самих себя. У нас идёт узловая сборка. Почему мы должны это поддерживать? Кроме того, мы не считаем нужным диктовать фермерам, что и где покупать. Хочет дешевле - пусть берёт российскую технику. Хочет дороже и производительнее - пусть покупает американскую».
Новую позицию правительства по этому вопросу 7 сентября 2020 года на брифинге озвучил министр индустрии и инфраструктурного развития Бейбут Атамкулов:
«Конечно тут очень много копий ломается. Но на то, значит, общество. Потому что мы должны будем со всех сторон подойти и посмотреть плюсы и минусы тех или иных шагов, которые предпринимает правительство. Сегодня утилизационный сбор и те меры, которые приняты правительством, они в первую очередь, стимулируют производство сельхозтехники в Казахстане. На сегодня мы, стимулируя производство сельхозтехники, создаем новые производства, создаём новые рабочие места в Казахстане, мы создаем компетенцию, квалифицированные рабочие места. (...) В первую очередь, я хотел бы отметить, что те деньги, которые мы сегодня тратим на утилизационный сбор, ои создают соответствующие рабочие места в Казахстане. Второе - мы предлагаем для тех производителей, которые работают в Казахстане, схему лизинга на сельхозпродукцию. По этому плану у нас где то 22 тыс (единиц) сельхозтехники будет заменено. И этот план у нас, в нашем министерстве, расписан на ближайшие три года. Я хотел бы еще раз отметить, что много будет споров по поводу утилизациноного сбора. В первую очередь, мы поддерживаем наших казахстанских производителей».
Здесь важно уточнить, что под производителями Атамкулов подразумевает исключительно производителей собственно сельхозтехники. Понимая при этом, что фактически собственного производства в Казахстане нет - только крупноузловая сборка, причем уровень локализации достигает максимум 35%. И нельзя не заметить, что даже введение «ограниченного» утильсбора пошло им на пользу: по данным Ассоциации казахстанского автобизнеса (АКАБ), в первом полугодии 2020 года производители отечественных тракторов, комбайнов и прочей сельхозтехники произвели продукцию на сумму свыше 33,7 млрд тенге, что на 125% больше, чем за аналогичный период 2019 года.
Согласно пресс-релизу АКАБ, наибольший рост в количественном выражении зафиксирован в производстве комбайнов. Так, машиностроителям АО «Агромашхолдинг KZ» (Essil), ТОО «КАИК» (Acros) и KazRost Engineering Ltd (Vector, Acros) удалось увеличить выпуск зерноуборочной техники более чем в два раза: 310 единиц на сумму 14,31 млрд тенге против 150 ед. и 7,5 млрд тенге годом ранее. За полгода казахстанскими предприятиями было произведено 788 тракторов на сумму 16,47 млрд тенге для сельского, коммунального и лесного хозяйства - на 86% больше, чем за аналогичный период 2019 года.
А еще стоит вспомнить, что казахстанские производители сельхозтехники получают немало льгот. В их числе нулевая таможенная пошлина на комплектующие (у поставщиков западной техники от 5% до 10% таможенная пошлина); освобождение от НДС (поставщики западной техники платят 12%), утильсбор составит 0% (для поставщиков западной техники планируется от 10% до 30%); лизинг и кредиты - квазигоскомпании финансируют приобретение техники отечественного производства под 5%; инвестиционные субсидии для тех, кто покупает отечественную технику на уровне 20% из республиканского бюджета + 10% из регионального бюджета.
При таком пакете льгот и преференций производство могло бы расти вполне органическим путем, тем более что потребность в сельхозтехнике у фермеров высокая, поскольку имеющийся парк устарел несколько десятков лет назад, а общая изношенность сельхозтехники оценивается в 70-80%.
Деньги в этом секторе «крутятся» немалые. Например, по итогам 2019 года выплата инвестсубсидий на приобретение сельхозтехники составила почти 47 млрд тенге. А свою технику при такой поддержке обновили более 10 тысяч фермеров. Рост буквально за один год произошел значительный: если в 2018 году Казагрофинанс передал в лизинг 3426 сельхозмашин, то в 2019 – уже 5885. В два раза (с 72 в 2018 до 142 в 2019) выросло число купленных фермерами высокопроизводительных посевных комплексов производства дальнего зарубежья, позволяющих заменять сразу несколько стандартных тракторов с сеялками. Кроме того, порядка 6 тысяч единиц сельхозтехники фермеры приобрели самостоятельно. Рекорд поставлен небывалый: в течение многих лет темпы обновления парка не достигали даже 2%, и лишь за 2019 год они достигли 4%.
Интерес машиностроительной отрасли здесь очевиден. А что же не устраивает фермеров? В своем заявлении они отмечают, что «текущий и будущий ассортимент, а также качество производимой техники неспособны удовлетворить все потребности аграриев страны в современной производительной сельхозтехнике, а полное введение данного сбора приведет к резкому удорожанию высокопроизводительной техники, которая не производится в РК, и сильно ограничит возможности аграриев инвестировать средства в техническое перевооружение».
Повод заявлять о подорожании у сельхозпроизводителей есть. Только за последние пять лет, несмотря на все существующие меры поддержки, местные сборочные заводы увеличили цены на комбайны и тракторы в 2,6 раза. Например, комбайн Есиль-760 отечественной сборки за последние 5 лет вырос с 23 до 60 млн тенге, или на 252%. Причиной роста сами заводы называли девальвацию, что и неудивительно - ведь предприятия привозят готовые машинокомплекты из-за рубежа, покупая их за валюту, а в Казахстане производится лишь сборка техники.
Заместитель председателя НПП «Атамекен» на своей странице в Facebook приводит такие данные: «С начала 2020 года цены на с/х технику из Европы и США выросли на 16%. После введения утильсбора общий рост цен на с/х технику составил 26-28%. Утильсбор - не привел к ценовому преимуществу отечественной с/х техники. По факту же, после введения утильсбора, цены на отечественные тракторы "Беларусь" и импортные, вышли на практически одинаковый ценовой уровень (разница всего 1%). А должны были быть дешевле как минимум на 22% (ставка утилизационного сбора, налоговые преференции и т.д.). В итоге, фермеры будут переплачивать ежегодно 57,2 млрд. тенге на с/технику».
Начальные ставки установленного утильсбора на тракторы сегодня достигают свыше 11 млн тенге на единицу, а на комбайн достигают 12,5 млн тенге на единицу. При покупке сельхозмашины данный сбор придется оплачивать в полном объеме. В последующем ставки повышаются по мере роста МРП и повышения коэффициентов, что на примере автомобилей происходит на регулярной основе.
Немаловажно вспомнить здесь и еще один нюанс - утилизационный сбор с производителей в Казахстане собирает ТОО «Оператор РОП». Это единственный в стране оператор программы Расширенных обязательств производителей и импортеров, за которым монополия закреплена постановлением правительства Казахстана. И на официальном сайте компании нет никакой информации об учредителях, руководстве и так далее.
Однако по инсайдерской информации за этой компанией стоит не кто иной, как младшая дочь первого президента Казахстана Алия Назарбаева, которая в последние годы демонстрирует особый интерес к экологической тематике, и на публичных мероприятиях появляется в качестве председателя президиума ассоциации экологических организаций, руководителя Попечительского Совета Международного центра зеленых технологий и инвестиционных проектов. Она также стала соавтором учебника «Экология и устойчивое развитие» для 10—11 классов, элективного курса «Экологическая культура» для 6—7 классов, учебно-развивающего комплекса «Зелёная планета детства» для детей дошкольного и младшего школьного возрастов.
Очевидно, что дополнительные 50 с лишним миллиардов в год не станут лишними ни для «Оператор РОП», ни для предприятий по сборке техники. И уж точно, они не лишние сельхозпроизводителям, у которых просто не остается выбора - обрабатывать поля с мотыгой в руках в XXI веке, конечно, можно, но о развитом сельском хозяйстве точно придется забыть. При этом фермеров не слышат буквально - в упор. Свои обращения отраслевые союзы с начала года отправляют по всем возможным адресатам, их позицию поддерживает НПП «Атамекен». Однако все их заявления остаются лишь словами - интересы машиностроительной отрасли и оператора утильсбора здесь оказались важнее других.
Баке
Дурдом какой-то: сначала признать. что у нас по сути нет отечественных производителей сельхозтехники, а потом говорить о неких результатах этих псевдо-производителей, и тут же уточнять что все комплектующие импортные и поэтому идет повышение цен у отечественных производителей техники. Уровень идиотизма просто зашкаливает!
По-моему, ситуация совсем другая:
1. есть производители сельхозтехники из России, которые имеют в Казахстане свои же центры мелкосерийной сборки своей же техники через свои же сети распространения, но худшего качества (это уже со слов самих же пользователей этой техники) и, видимо, поэтому имеют формально другого производителя.
2. Условия ЕАЭС (в т.ч. и по которому у РФ абсолютное большинство "голосов" при принятии решении) и продавливание интересов российских производителей схт за счет бюджета РК (в виде различных субсидии и льгот якобы отечественным производителям) позволяют производителям схт из РФ практически диктовать цены на свою продукцию в РК. И курс доллара в РК тут ни причем,т.к. все узлы поставляются из РФ, а динамика курса рубля и тенге менялись незначительно.
3. На данный момент у казахстанских сельхозников еще есть возможность приобрести более качественную (чем у поставщиков из РФ) технику.
4. но это не устраивает производителей сельхозтехники из РФ и так здоров что ЕАЭС им тут в помощь. (ЕАЭС всегда почему-то на именно стороне российских товаропроизводителей. Он конечно для этого и был создан и так скоропалительно подписан договор о нем. Но это уже отдельная история.)
5. Но чтобы "мотивировать" казахскую сторону видимо и привлечена семья ЕБ. Но даже если семье ЕБ от этого что-то и перепадет*, то основным бенефициаром остаются именно производители сельхозтехники из РФ.
Трудяга
Дочери Назарбаева за тридцать лет ничего путного не сделали, а только как кукушка-мать и как кузнечик прыгали с места на место, при этом успевали все научные и прочие звания, награды отхватить. При таком скоростном перемещении во всех отраслях и еще нескончаемом производственном отдыхе-туризме и работать-то некогда было, а вникать в суть того, чем занимаешься вообще им было неинтересно и голову не хотели заморачивать. А ведь еще нужно успеть свое богатство приумножать и проблемных детей удачно пристраивать, ведь до воспитания детей или дружного семейного чаепитания тоже требуется время. Как специалисты-профессионалы не состоялись, с научными званиями ни одной продуктивной аналитики, научную школу не смогли создать, учеников с научными степенями не выпустили, а формулируемые предложения или выступления не тянут на мысли ученых. У дочерей Назарбаева были столько возможностей, но они их не смогли использовать в наиболее целесообразном направлении во благо не только себе, но и для страны и народа, а погнались за чем-то непонятным эфимерным, новым, неизученным до конца, модными, но и то не смогли до конца завершить. Это для дочерей были как игрушки, сегодня с одной игрушкой, завтра с другой, после затра с третьей, но надоело и быстро остыл или выкинул в мусор. Это как студент, который в первый раз курсовую работу не смог сам выполнить от начала до конца, на полдороге остановился и далее сил не хватило преодолеть препятствия с расчетами, тогда пошел списывать у другого или отдал другому закончить его работу завершить в обмен за что-то. А человек , если первый раз не смог выполнить до конца работу, то он всю жизнь будет жить так: начнет, но никогда не завершит, не дойдет до победного конца и потому не вкусит радость победы. Это как в спорте, не каждому дано дойти до конца и многие сдаются при первых препятствиях. Такие люди быстро ломаются. При том, что дочери Назарбаева были свидетелями много, в том числе как подьема, так и падении людей, видели много чего и кого разного и должны были уже понимать и различать все ценности, благодаря этому определить свои ценности. Однако они погнались за незаслуженным обогащением и незаслуженной славой. Но это их жизнь и не нам судить. Где гарантия, что не заставят их вернуть все незаслуженное или отберут просто как у узбекской принцессы? Интеоесно, сейчас наверно и узбекская принцесса уже никому не нужна, разве что проходимцам. А также есть мудрость жизни, все что не твое уйдет, а твое останется при тебе! В том числе это относится к богатству, всегда обстоятельства сложатся чтобы уйти.
Лапша
Все развитие под идеологией инновационно-технологического развития в Казахстане шло к тому, что помнится Назарбаев обещал в следующем, при этом не будем говорить о доходной части. Будем развивать нефть и весть процес доведем до самого последнего этапа, а это столько бытовой химии и вплоть зубные пасты будем сами выпускать, при этом до колпачков и тюбиков. Будем развивать по направлению скотородства, то все как минимум три направления вплоть до комбикормов будем сами выращивать и до выпуска мяса в баночках, выпуск мясо-молочных, включая до бутылок и пакетов по современным технологиям, обработка шкур и производства других от них идущие направления как пошив изделии от кожи и замши и все сами от начала до конца полный процесс. Аналогично, обещали при отверточной сборке, что население с начала научится общую сборку выполнять и набьют руки, получат опыт, знания , а далее будем развивать по всем отдельным частям внутренностей. В качестве примера приводили троллейсные, автобусные, ж/д вагоны Тальго, сельхозмашины и т д. Отдавая многие отрасли в руки иностранцев все время твердили, что скоро подготовят своих специалистов и они заменят иностранных. А до сих пор число иностранных специалистов , причем рабочих еще больше увеличили, а своим местным так и не дали места и не заменили иностранных. Да, местные заняли руководящие посты, но все оказались блатные и очень плохие специалисты, ведь они не вникали в суть работы, а просто перекладывали ответственность на других и только требовали их исполнения, не понимая сути., а далее просто скакали с места на место и по Компаниям. Поэтому получилось так, что вся IT -отрасль, авиа, нефтяная и многое другое отдана на откуп иностранцам. Эти иностранцы принимают и тянут своих иностранцев на бешеные деньги и отличные условия проживания и прочие бонусы. Где эти иностранцы найдут бестолковых руководителей, работающих не по специальностей и блатных, с которыми поговорить не о чем, а можно «лапши» понавешать, которые исполняют все амбиции иностранцев по внедрению своих проектов или проектов, которых сами никогда не внедряли и еще опыта наберутся? Назарбаев до того дал свободу действий своему окружению, что они безнаказанно творили что хотели, даже своим рабочим предпочитали иностранных неквалифицированных рабочих за бешеные деньги. Однажды мне пришлось разговаривать с иностранным менеджером в нефтянке и он когда рассказал некоторые примеры, то как говорят я своим ушам не поверил. Однако, зная нашу правящую элиту, сложив все обстоятельства, поверишь. Поступки правящей элиты -это чудовищно. Рано или поздно все вскроется, как всоываются сейчас многие документы 50-90 летней давности и еще архивные документы в пределах 250-летнего периода. Даже в настоящее время держат иностранных футболистов по футболу, которые от скуки часто оказывались в скандалах, ведь их размещали в квартиры дорогих жилых комплексов и там скучать соседям не давали. Эти все прибывшие иностранные специалисты живут в дорогих ЖК в таких комфортных условиях, которых они никогда не видели и никогда бы у себя не заработали на такие квартиры. Правящая элита прекрасно понимает и специально это делает,. Фактически эти иностранцы приезжают без специальностей, без опыта, у себя безработные или были на рядовых должностях или на другом направлении деятельности, а тут они приезжают, живут как богатые владельцы бизнеса, набирают опыт, учатся многому, удовлетворяют свои амбиции и осуществляют свою американскую мечту, а уже уезжают с наградами, больсчетом на карточке, свои втихоря бизнесы открывают, чтобы через него пропускать все деньги в период работы и после отьезда. Даже неквалифицированные рабочие уезжают из Казахстана отличными профессионалами за счет казахстанских жителей и компании. Возьмите узбеков, которые приехали ничего не понимая в строительстве, а сейчас они стали профессионалами благодаря казахстанским жадным жителям, которые в поиске выгоды обучили их. Первый раз узбек ничего не умел, во второй раз начал понимать, в третий раз уже представлял свою работу, в четвертый раз уже знал и умел выполнять реально что-то мало и далее к десятому разу он уже знал как нужно возводить стены, проводить штукатурные работы, зато через восемь-десять лет стал профессионалом и уже у себя на Родине построит для себя и своих жителей добромовестно как профессионал. Казахстанская элита так и не научилась за эти годы работать добросовестно, ведь от постоянного скаканя с места на место некогда было стать профессионалом. Возьмите Досанва и Келимбетова, которые управляли центробанком сираны и сравните с Набиулиной, рядом их не поставить. Вообщем были просто пустые слова, ведь идею предложат, анализа нет, исполнителей нет, контроля нет, а были только пустые идеи, распил инвестиции и бюджета, зато правящая элита, в которой были молодая опора и надежда Назарбаева научились качать деньги и собирать ОПГ по распилу капитала и выводу того же капитала за границу. За граница оказалась в выигрыше, они деньги инвестировали, а эти деньги обратно возвращались к ним на счета их банков через правящую элиту, которую всегда можно через суды оотобрать со счетов, да еще страна должна вернуть за границе с прибыли полную сумму с учетом процентов и инфляции. Где эти заграничники найдут таких стран-дураков как Казахстан? Никде и потому подкупают правящую элиту, промывая мозги. Назарбаев много говорил о болашаке, что он обучает на классных специалистов, а они оказываются научились создавать финансовые ОПГ и обчищать свою страну и свой народ и обманывать своего благодетеля Назарбаева!!!