Министерство труда и социальной защиты населения РК ежедневно отчитывается о своих успехах в деле назначения социальных выплат в связи с потерей казахстанцами доходов в период чрезвычайного положения. На пятницу 17 апреля 2020 года такую поддержку получили (или получат, поскольку решение о выплате принято) 3,482 миллиона человек.

Таким образом, глава ведомства Биржан Нурымбетов и его подчиненные уже сделали и продолжают делать то, что еще буквально пару месяцев назад было невозможно в принципе. Однако их успехи могут уже в текущем году обернуться большими проблемами для авторитарной политической системы и «суперпрезидентской» вертикали. При условии, конечно, что власти выполнят все свои обещания.

Дело в том, что программа оказания социальной поддержки, реализованная в таких гигантских для республики объемах и в столь кратчайшие сроки, в принципе не могла обойтись без ошибок. Причем как частных, на уровне отдельных исполнителей, так и системных, когда приходится на ходу уточнять, корректировать и даже вводить (отменять) отдельные нормы и правила. Не говоря уже про злоупотребления со стороны чиновников и самих получателей выплат.

В подтверждение нашего тезиса сошлемся на пресс-релиз Министерства труда и социальной защиты населения РК от 16 апреля 2020 года. Мы воспользовались именно им, а не более поздним пресс-релизом потому, что в нем больше интересующих нас цифр (выделения здесь и далее сделаны нами):

«Социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС) в связи с потерей доходов в период ЧП назначены 3 млн 79 тыс. 960 гражданам. По состоянию на 11.00 часов 16 апреля от 5 млн 997 тыс. 567 граждан всего поступило 7 млн 251 тыс. 526 обращений за назначением соцвыплаты в связи с потерей дохода в период действия ЧП. Таким образом, было зарегистрировано 1 млн 253 тыс. 959 дублирующих заявок».

Из пресс-релиза видно, что число казахстанцев, пожелавших получить 42500 тенге от государства не просто велико, оно зашкаливает. И нет никаких сомнений в том, что подавляющая часть тех, кто по состоянию на 16 апреля 2020 года подал заявления, но пока не получил пособия или им в нем было отказано (а таковых оказалось 2917607 человек), будут недовольны этим.

О причинах, по которым сотрудники   госструктур, участвующие в реализации данной программы, приняли отказные решения, говорится в другом пресс-релизе  Минтруда и соцзащиты населения РК от 16 апреля 2020 года. Процитируем несколько абзацев из этого интересного для экспертов документа:

«Социальную выплату из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС) на случай потери дохода в связи с введением чрезвычайного положения (далее – ЧП) в размере 42 500 тенге получили более 3 млн человек на сумму свыше 127 млрд тенге. Из 5,9 млн поданных заявок по 2,15 млн обращений или 37% отказано в назначении выплаты по различным причинам.

Неправильно указаны личные данные заявителя (порядка 157 тыс.  заявлений)».

«Неправильно указаны банковские реквизиты (порядка 80 тыс. заявлений)».

«Также имеются факты, когда заявители указывают банковские счета, зарегистрированные на других физических лиц».

«Заявитель имеет работу с постоянной заработной платой (в т.ч. госслужащие и работники бюджетных организаций); заявитель является получателем пенсий и пособий, не работал официально до периода введения режима ЧП (порядка 863 тыс. заявлений)».

«Кроме того, поступают заявления на выплату «42 500 тенге» от пенсионеров и получателей пособий».  

«Заявитель значится умершим или выехавшим за пределы РК на постоянное место жительства (порядка 534 заявлений)».

Из процитированного выше следует, что казахстанцы в массе своей или не готовы быть сознательными и обращаться за господдержкой только тогда, когда они имеют на это право, или их реальное благосостояние категорически не соответствует официальной статистике и заявлениям Акорды и Библиотеки. А это означает, что число недовольных тем, что они не получили обещанных сверху 42500 тенге, будет исчисляться (и, похоже, уже исчисляется) сотнями тысяч. И при этом эти сотни тысяч казахстанцев будут искренне уверены (или уже уверены), что их обманули и кинули.

В этих условиях гигантской политической ошибкой Акорды и Библиотеки станет попытка реализации обещания (угрозы) проверить законность назначений социальных выплат. Вот как эти обещания (угрозы) были сформулированы в пресс-релизе Минтруда и соцзащиты населения РК:

«Необходимо подчеркнуть, что все основания по назначенным соцвыплатам «42500 тенге» после окончания режима ЧП будут перепроверены в установленном законодательством порядке. В каждом заявлении определена ответственность за достоверность предоставленных сведений, в т.ч. о потере дохода в связи с ограничениями в период ЧП.

Таким образом, когда заявители подают обращение на выплату «42500 тенге» – они несут ответственность и за достоверность представленных сведений о потере дохода в связи с ограничениями на период ЧП. Вид ответственности лиц, незаконно получивших социальную выплату, будет зависеть от совершенных ими противоправных деяний. Неправомерные действия получателей социальной выплаты можно рассматривать в рамках Уголовного кодекса РК (ст. 190, ст. 195)».

Правда, позднее, глава Минтруда свои слова подкорректировал.

«Минтруда НЕ БУДЕТ инициировать проведение каких либо проверок в отношении лиц, получивших 42500 тенге (ИП, ЧП, ГПХ, плательщики ЕСП, «декретницы» и другие), - написал Биржан Нурымбетов на своей странице в Facebook. 

Фото со страницы Биржана Нурымбетова в Facebook

Но помимо Минтруда в стране достаточно и других проверяющих.

Мы бы на месте Акорды и Библиотеки хорошо подумали о последствиях подобной риторики и отказались от воплощения в жизнь такого рода угроз. Именно такие мелкие репрессии, но затрагивающие при этом массу людей, которым и раньше было нечего терять, способны спровоцировать их выйти на улицы. А заодно попутно снести или как минимум потрясти нынешнюю власть если не до основания, то до смертельного испуга.