Вместе с другими странами мира Казахстан пытается бороться с коррупцией. Но хотя пытается давно, борется больше на словах, поэтому безуспешно. Тем не менее, акординские власти признают существование этой проблемы и даже ставят перед собой задачу, если уж не совсем ликвидировать коррупцию в стране как таковую, то значительно ограничить ее масштабы.
Между тем коррупция, то есть «использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом возможностей и связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам» по своей опасности уступает другому, широко распространенному на постсоветском пространстве явлению -неуважению к чужой собственности, независимо от того, частная она или государственная.
Неуважение, точнее нарушение права чужой собственности стало нормой с первых дней существования суверенного и независимого Казахстана. Более того, государство де-факто этому потворствовало и содействовало, например, в ходе приватизации государственной собственности по индивидуальным проектам. В результате неформальное правило советских времен: «все вокруг колхозное, все вокруг моe» вполне логично трансформировалось в принцип «главное стать богаче, и неважно, как».
Рыночная экономика, с одной стороны, серьезно ограничила возможности тех, кто покушается на чужую собственность, поскольку своровать у частника труднее. С другой стороны, в условиях рынка серьезно выросла цена вопроса – стало возможно украсть не только мешок зерна с тока, но и прибрать к рукам сразу целое предприятие.
Кроме того, в условиях авторитарного политического режима возникла жесткая взаимосвязь между властью и бизнесом: чем больше у конкретного лица (группы) первой, тем больше они преуспевают во втором. Более того, людям близким к власти, не нужно давать взяток чиновникам, им для решения проблем достаточно использовать свое влияние на государственную вертикаль.
Все это еще более усилило неуважение в стране к чужой собственности, не важно, к частной или государственной. Люди привыкли, что государство или кто-то, кто может его задействовать в своих интересах, может практически безнаказанно отобрать бизнес, деньги, недвижимость или другие активы у любого в стране. И что с приходом нового акима или министра обязательно происходит перераспределение денежных потоков и сфер влияния в регионе или отрасли. И что богатыми в стране становятся в первую очередь не те, кто занимается бизнесом, а те, кто этот бизнес крышует, контролирует или просто грабит.
Именно поэтому провозглашенная в Конституции Республики Казахстан неприкосновенность частной собственности была, есть и, похоже, еще долго будет пустым сотрясением воздуха. Более того, после перехода верховной власти в стране от первого президента страны Нурсултана Назарбаева к его преемнику неизбежен передел крупной собственности.
Не факт, что этот процесс станет достоянием общественности, то есть будет прозрачным и публичным, но он обязательно будет иметь место, поскольку люди, обладающие гигантскими состояниями и при этом находящиеся в оппозиции к следующему главе государства, представляют собой серьезную опасность для него и его окружения.
Заметим, что тема уважения чужой собственности, как частной, так и государственной, не поднимается ни Акордой, ни оппозицией. А ведь без решения этой проблемы невозможно создать нормальную рыночную экономику, сделать ее эффективной и конкурентоспособной.
В том числе и поэтому нынешняя борьба с коррупцией в Казахстане – не более чем фикция. Использование чиновником, менеджером квазигосударственной структуры, силовиком своих служебных полномочий и компетенций в личных целях это подвид воровства чужой собственности, в данном случае – государственной. Исправить это только силой, сажая или как-то иначе репрессируя, невозможно – нужно менять общественное сознание.
