19 апреля 2019 года временно исполняющий обязанности президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал Указ №29: «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан». На наш взгляд, этот, казалось бы, чисто бюрократический документ носит революционный характер. Речь, подчеркнем, идет об указах Нурсултана Назарбаева.
Поскольку на сайте Акорды мы этот документ не нашли, сошлемся на перепечатку на другом сайте.
Сам текст указа №29 короткий и состоит всего из двух пунктов.
Первый: «Признать утратившими силу некоторые указы Президента Республики Казахстан согласно приложению к настоящему Указу».
Второй: «Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания».
А вот приложение к указу, как мы отметили выше, вполне революционное. Всего в нем упомянуто 8 (восемь) президентских указов, подписанных Нурсултаном Назарбаевым в качестве главы государства:
«1. Указ Президента Республики Казахстан от 29 июня 2011 года №110 "О Государственной программе развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011 - 2020 годы" (САПП Республики Казахстан, 2011г., №43, ст. 555).
2. Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года №1030 "Об утверждении Государственной программы инфраструктурного развития "Нұрлы жол" на 2015 - 2019 годы и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №957 "Об утверждении Перечня государственных программ" (САПП РК, 2015 г., №18-19, ст. 93).
3. Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года №126 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 29 июня 2011 года №110 "О Государственной программе развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011 - 2020 годы" (САПП Республики Казахстан, 2015 г., №62, ст. 483).
4. Указ Президента Республики Казахстан от 15 января 2016 года №176 "Об утверждении Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан "Денсаулық" на 2016 - 2019 годы и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №957 "Об утверждении Перечня государственных программ" (САПП РК, 2016 г., №5-6, ст. 19).
5. Указ Президента Республики Казахстан от 11 мая 2016 года №255 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РК от 6 апреля 2015 года №1030 "Об утверждении Государственной программы инфраструктурного развития "Нұрлы жол" на 2015 - 2019 годы и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №957 "Об утверждении Перечня государственных программ" (САПП Республики Казахстан, 2016 г., №27, ст. 152).
6. Указ Президента Республики Казахстан от 12 декабря 2016 года №389 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года №1030 "Об утверждении Государственной программы инфраструктурного развития "Нұрлы жол" на 2015 - 2019 годы и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №957 "Об утверждении Перечня государственных программ" и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2016 г., №66, ст. 430).
7. Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года №398 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года №1030 "Об утверждении Государственной программы инфраструктурного развития "Нұрлы жол" на 2015 - 2019 годы и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №957 "Об утверждении Перечня государственных программ" (САПП РК, 2016 г., №67, ст. 450).
8. Указ Президента Республики Казахстан от 14 февраля 2017 года №420 "Об утверждении Государственной программы развития агропромышленного комплекса РК на 2017 - 2021 годы и внесении изменения и дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №957 "Об утверждении Перечня государственных программ" (САПП РК, 2017 г., №4, ст. 20)».
Из восьми утративших свою силу указов первого президента РК Нурсултана Назарбаева:
- два касаются «Государственной программы развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011 - 2020 годы» (пункты 1 и 3 приложения),
- четыре – «Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы» (пункты 2,5, 6 и 7),
- по одному: «Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулық» на 2016 - 2019 годы» и «Государственной программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 - 2021 годы».
Поскольку программы, утвержденные вышеназванными указами Нурсултана Назарбаева, в свое время позиционировались как нечто если не эпохальное, то сверхценное и значимое, способное кардинально улучшить положение дел, получается, что Касым-Жомарт Токаев 19 апреля 2019 года дезавуировал не только нормативные документы, подписанные его предшественником, но и его политику.
На самом деле все, конечно, не так критично. Скорее всего, это обычное бюрократическое действо, которое имело бы место, даже если бы Нурсултан Назарбаев продолжал сидеть в кресле главы государства. Его отставка разве что упростила принятие соответствующего аппаратного решения и несколько ускорила. А принято оно было наверняка потому, что выполнение вышеназванных государственных программ успешно провалилось. И это точно было бы замечено из-за повышенного внимания общественности к данным темам.
Именно поэтому Акорда, чтобы не признаваться публично в невыполнении указаний елбасы и своем бессилии что-то реально изменить в стране, просто поставила соответствующие президентские указы на утрату. В результате бюрократический аппарат теперь избавлен от обязанности подводить итоги выполнения того, что не было выполнено, а Касым-Жомарт Токаев и его администрация могут начать с чистого листа подготовку новых госпрограмм, которые, скорее всего, тоже не будут выполнены.
халява плиз
вот именно - чистая бюрократия, наверное сам черт ногу сломает ( образно говоря) сколько таких программ и указов было за эти годы. Ладно популизм в части программ - а вспомните бесконечные реорганизации министерств и ведомств, такая имитация бурной деятельности а по сути полная бестолковщина и дешевый прием чтобы замести следы.Ведь понятно было с самого начала для чего это делалось - дел наворотили и концы в воду. Нет органа - нет проблем и всего остального что с ним было связано, все сомнительные дела по истечении срока давности уничтожаются. Со счета можно сбиться сколько раз одни и те же ведомства сливались, потом снова разъединялись, функции передавались то одним то другим, потом опять возвращались к первоначальному варианту и т.д. Решалось много задач - и концы в воду, и имитация и показуха бурной деятельности а по факту многие паразитические структуры по своему КПД были близки к нулю или почти нулю.
В данном же случае начинается все сначала, " опять двадцать пять" это называется. Это когда приходит новый руководитель ( неважно
кто - будь то президент, министр и пр) и начинает как в частной лавочке устанавливать свои " законы". Самое смешное и нелепое и
одновременно не совсем правильное ( мягко говоря) это то, что как правило каждый новый руководитель не несет ответственности за
предыдущих, ни в чем. Вот и получается бардак и беспредел - когда например какой-нибудь начальник должен был сделать то или другое, но не сделал и ушел, новый приходит и говорит " ничего не знаю, что хотите то и делайте, жалуйтесь куда хотите". Хотя по логике и по нормальному должна быть прямая преемственность, все должно передаваться чуть ли не описи и установленном порядке, ведь это государственная служба, а не базарное место у тети Моти...- ))
Так что все очень удобно. У нас чиновники создали себе полный пансион - такое государство в государстве, минимум ответственности максимум прав и полномочий. Вплоть до отдельного визового режима - обладатели дипломатических паспортов имеют безвиз в ряд стран Европы и другие тогда как простые граждане страны с обычными паспортами нет. Даже в таких вопросах они себе любимым сделали халяву. Что не жить,да? Халява плиз.
Сосед
Юристы,подскажите,кто теперь будет иметь право на трансферты из нацфонда?