Таможенные пункты на границе Казахстана с Китаем часто оказываются в эпицентре скандалов. Но при этом они остаются весьма доходным местом для тех, кто их негласно контролирует. Хотя персоны «смотрящих» время от времени меняются.

28 сентября 2018 года казахстанские медиа-ресурсы со ссылкой на сайт  Комитета государственных доходов Министерства финансов РК и сайт акимата Алматинской области сообщили об открытии нового пункта пропуска на казахстанско-китайской границе под названием «Нур жолы».

Процитируем пресс-релиз Комитета государственных доходов (выделения сделаны нами):

«На границе Казахстана и Китая 27 сентября 2018 года открыт контрольно-пропускной пункт "НУР ЖОЛЫ" (РК) – "ХОРГОС" (КНР)". В церемонии открытия приняли участие Вице-министр финансов Республики Казахстан Канат Баедилов, председатель Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Ардак Тенгебаев, аким области Амандык Баталов и представители других государственных и частных структур.

Экспертами отмечено, что Казахстан имеет уникальную возможность развивать транзитный потенциал в силу своего благоприятного географического расположения между Востоком и Западом. Это возможно при условии качественных дорог и высокого сервиса, связанного с ними, а также сокращении времени пересечения границ.

В связи с этим перед таможенными органами стоят следующие задачи:

- первая - ускоренное перемещение товаров через границу;

- второе - обеспечение безопасности цепи мировой торговли.

Для достижения этих задач необходима современная инфраструктура при таможенной очистке.

Впервые в истории страны названный пункт пропуска построен на средства частного инвестора по модели государственно-частного партнерства и является самым крупным в Средней Азии. Что важно, при его строительстве использовались передовые технологии и инновационные решения. В процессе проектирования казахстанские эксперты обменялись опытом инфраструктурных решений пунктов пропуска стран ЕАЭС, Турции, Польши, Финляндии, Мексики и США. Кроме этого, в процессе проектирования учитывались нормативные требования ЕАЭС, мировой опыт и инфраструктурные решения, благодаря чему время прохождения границы будет занимать порядка 30 минут».

 «Структура генеральной планировки комплекса предусматривает перемещение 2,5 тысяч транспортных средств и 15 тысяч физических лиц в рабочий день в обе стороны движения, в том числе грузовых транспортных средств – 2 200 ед., пассажирских транспортных средств (автобусы и легковые авто) – 300 единиц.

Территория пункта пропуска разделена на две самостоятельные зоны: грузовую - для грузовых транспортных средств; пассажирскую - для легковых транспортных средств и автобусов.

Также, имеются коридоры для лиц с ограниченными возможностями (въезд/выезд), комната матери и ребенка, зал ожидания более 250 кв.м, объекты общественного питания, Duty free (магазин беспошлинной торговли), санитарные комнаты, CIP и VIP залы.

Впервые в истории казахстанскими специалистами применена автоматическая система управления логистикой в пункте пропуска, которая интегрирована с информационной системой таможенных органов "АСТАНА-1". При реализации автоматического технологического решения, с целью минимизации коррупционных рисков, максимально уменьшен "человеческий фактор". 

В связи с вводом в эксплуатацию таможенного поста «Нур жолы» пропускная способность данного таможенного поста увеличится в 30 раз, а увеличение пассажирского потока - в 18 раз. Открытие таможенного поста «Нур жолы» приведет к возрождению Великого шелкового пути и увеличению транзитного потенциала Республики Казахстан».

Нет никаких сомнений, что появление на казахстанско-китайской границе нового крупного современного пропускного пункта – большой успех республики. Тем более что, согласно официальным пресс-релизам, он существенно превосходит другие пропускные пункты (например, расположенный также в Алматинской области «Достык») по техническим, информационно-обеспечивающим,  логистическим и сервисным параметрам.

Единственным неясным моментом в случившемся является вопрос, кто стал конечным инвестором в этом проекте государственно-частного партнерства, ставшему, если верить пресс-релизу Комитета государственных доходов, «самым крупным в Средней Азии»?

Из пресс-релиза акимата Алматинской области следует, что в «Нур жолы» было вложено почти 70 миллиардов тенге, а инвестором является ТОО «Евротранзит Терминал». Поиск в открытых источниках информации об этой компании дал минимум информации.

Так, на сайте самой компании указано (выделения сделаны нами):  

«Компания Eurotransit является казахстанским логистическим провайдером, совместившим весь спектр услуг в области грузовых перевозок, таможенного оформления, складского хранения и обработки груза. Компания основана в 2012 году, имеет обширную филиальную сеть на территории Казахстана и за его пределами.

Группа компаний Eurotransit в рамках развития проекта «ПУТЬ В БУДУЩЕЕ – НУРЛЫ ЖОЛ» и «ОДИН ПОЯС - ОДНА ДОРОГА», объединила транспортные инфраструктуры Китая и Европы.

На границе Китая и Казахстана компанией  Eurotransit организовано 6 транспортно-логистических центров, призванных полностью решить проблему логистической инфраструктуры: это два железнодорожных транспортно-логистических перехода «Алтынколь» и «Достык», а также 4 автомобильных перехода «Майкапчагай», «Бахты», «Хоргос», и «Калжат».

К сожалению, сайт компании практически «пустой» - на нем выложен минимум информации. Например, на момент подготовки этого материала на нем отсутствовало сообщение об открытии пропускного пункта «Нур жолы», хотя со дня запуска проекта прошла уже неделя. В разделе «Пресс-центр» в рубрике «пресс-релизы» не было ни одной публикации, а в рубрике «Новости» последняя публикация датировалась 11 октября 2017 года сообщением об открытии  таможенно-логистического центра «Калжат». Кстати, финансирование этого проекта стоимостью 10 миллиардов тенге также осуществлялось в рамках государственно-частного партнерства.

По нашей оценке, подобная скрытность ТОО «Eurotransit» отнюдь не случайность, а сознательно выбранная тактика. Дело в том, что, по информации инсайдеров,  конечным бенефициаром данного юридического лица   является предприниматель Кайрат Шарипбаев.

Помимо того, что Кайрат Шарипбаев возглавляет Совет директоров АО "КазТрансГаз", он еще является и супругом Дариги Назарбаевой, старшей дочери президента РК Нурсултана Назарбаева.  

Это, на наш взгляд, объясняет причины, по которым ТОО «Eurotransit» удалось, во-первых, столь успешно развить свой бизнес, в  числе которого два железнодорожных транспортно-логистических перехода через казахстанско-китайскую границу («Алтынколь» и «Достык») и четыре  автомобильных («Майкапчагай», «Бахты», «Хоргос»,  «Калжат» и «Нур Жолы»), во-вторых, столь благополучно принять участие в нескольких государственно-частных партнерствах, ну и, в-третьих, найти необходимые для столь крупного бизнеса инвестиции.