Самым слабым и неубедительным в январском послании Нурсултана Назарбаева народу Казахстана оказался социальный блок. Вроде бы президент сказал совершенно правильные вещи, обозначив среди приоритетов третьей модернизации «улучшение качества человеческого капитала”. Однако видно, что он не в курсе реального положения дел в стране, плюс в очередной раз продемонстрировал свое непонимание принципов функционирования рыночной экономики.
Начнем с образования. Назарбаев заявил, что образование должно стать центральным звеном новой модели экономического роста, а учебные программы необходимо нацелить на развитие способностей критического мышления и навыков самостоятельного поиска информации.
Между тем основная проблема экономики страны сегодня – низкое качество рабочей силы. В Казахстане избыток людей с “высшим образованием”, например, юристов, экономистов и финансистов, и острый дефицит квалифицированных рабочих и инженерно-технических специалистов. Грубо говоря, экономике нужны профессионалы у станка, а для них “развитие способностей критического мышления и навыков самостоятельного поиска информации” востребовано в последнюю очередь.
Та же самая проблема с поэтапным переходом на трехъязычное образование. Теоретически все правильно. Хорошее знание казахского как государственного языка, русского – как официального и наиболее используемого в ЕвразЭС, английского – как основного языка межнационального общения будет большим плюсом для любого казахстанца. Но попытка внедрить трехязычное образование в средней школе массово неизбежно провалится, потому что не учитывает реалии – низкое качество педагогического корпуса и недостаточные возможности госбюджета.
Как это ни удивительно, но ключевой для третьей модернизации страны проект “Бесплатное профессионально-техническое образование для всех” был упомянут только в третью очередь. Хотя учитывая дефицит квалифицированных рабочих в стране, именно этой проблемой должно быть озабочено государство. Но только решать ее надо на другом техническом и организационном уровне. Увы, пока речь идет только о попытке охвата безработных и самозанятой молодежи, а также тех, кто не имеет профессионального образования, то есть не самых мотивированных на обучение людей.
В отношении здравоохранения Назарбаев ничего нового в послании не сказал. Только повторил свои прежние заявления о выгодности и эффективности обязательного социального медицинского страхования. Между тем его слова о том, что “эффективность этой системы доказана мировой практикой”, опровергаются, например, опытом США, где значительная часть малоимущих американцев лишена возможности платно лечится. И, напомним, что попытка прошлого президента США Барака Обамы решить эту проблему привела к заметному росту расходов госбюджета.
“Социальная” часть послания Назарбаева завершается блоком поручений правительству в сфере социального обеспечения. В частности Назарбаев приказал повысить с 1 июля 2017 года пенсии 2,1 миллионам пенсионеров. Причем не на 20% к уровню 2016 года, а “до 20% к уровню 2016 года”. Это означает, что часть пенсионеров наверняка получит меньшую прибавку, ведь определение “до 20%” означает диапазон от 1% до 20%.
Также “с 1 июля 2018 года назначение базовой пенсии будет осуществляться по новой методике. Ее размер будет зависеть от стажа участия в пенсионной системе. Все эти меры в 2018 году обеспечат увеличение в 1,8 раза нового размера базовой пенсии по сравнению с 2017 годом”. Но поскольку базовая пенсия составляет только часть пенсионных выплат, фактическая прибавка будет меньше и точно не сможет компенсировать рост розничных цен за последние два года.
Далее Назарбаев сообщил, что “с 1 июля 2017 года будут увеличены размеры единовременного пособия на рождение на 20%” и пересмотрен прожиточный минимум, который “должен соответствовать реальным потребительским расходам казахстанцев”. Следует отметить, что даже в этом случае прожиточный минимум в Казахстане будет серьезно уступать прожиточному минимуму в той же России при практически одинаковых розничных ценах на основные продукты питания и услуги.
В целом же, по словам Назарбаева, с 1 января 2018 года для 3 миллионов человек будут повышены размеры базовых пенсий и пособий. Плюс президент поручил с 1 января 2018 года “поднять порог оказания адресной социальной помощи с 40 до 50% от величины прожиточного минимума”. Но подчеркнул, что все, кто может работать, должны получать поддержку только при условии участия в программе занятости.
Таким образом, социальный блок январского президентского послания представляет собой набор лозунгов, претворение которых в жизнь в современном Казахстане невозможно. А его поручения правительству по “усилению” социальной поддержки граждан не компенсируют заметного снижения уровня жизни основной массы казахстанцев в период 2014-2016 годов.
…Про приоритеты «модернизации», заявленные в январском послании Назарбаева народу Казахстана, читайте в статьях Комментарий к Посланию Назарбаева, Бизнес-среду тоже импортируем? и Карт-бланш для Нацбанка.
