Что стоит за дефицитом бюджета

9 сентября 2021 года правительство Казахстана презентовало Мажилису Парламента РК проект республиканского бюджета на 2022–2024 годы. Очевидно, что столь сложный документ необходимо анализировать детально. Но мы пока ограничимся кратким комментарием по поводу информации, которая не может не вызывать беспокойства.

Пресс-релиз об этом «историческом» событии можно найти на официальном сайте нижней палаты. Информацию же, которая вызывает беспокойство,  процитируем ниже (выделения сделаны KZ.expert):

«С учетом данных макроэкономических показателей разработан следующий прогноз бюджетных параметров. Доходы республиканского бюджета в 2022 году по прогнозам составят 9,2 трлн. тенге, в 2023 году – 9,7 трлн. тенге, в 2024 году – 10,4 трлн. тенге.

По информации вице-министра национальной экономики, гарантированный трансферт предлагается определить в 2022 году в размере 2,4 трлн. тенге, в 2023 году – 2,2 трлн. тенге и в 2024 году – 2,0 трлн. тенге и направить на финансирование социальных обязательств.

Кроме того, предлагается также в 2022 году привлечь целевой трансферт из Национального фонда в размере 550 млрд. тенге, в 2023-2024 годах по 400 млрд. тенге ежегодно.

При этом дефицит бюджета в 2022 году прогнозируется на уровне 3,3% к ВВП с последующим снижением до 2,5% к ВВП в 2024 году. Ненефтяной дефицит в 2022 году по прогнозам составит 8,1% к ВВП с последующим снижением до 6,3% к ВВП в 2024 году.

Расходы республиканского бюджета прогнозируются в 2022 году в объеме 15,9 трлн. тенге, в 2023 году – 15,6 трлн. тенге и в 2024 году – 16,0 трлн. тенге».

Формально придраться к выше процитированным абзацам сложно – вся содержащаяся там информация изложена корректно, но хитро. Поэтому для широкой публики останется тайной тот факт, что Казахстан будет снова и опять занимать очень большие деньги на внутреннем и зарубежных рынках, чтобы закрыть дефицит республиканского бюджета.

Ниже предлагаем вниманию читателей небольшую таблицу, которая позволяет определить, в каких размерах это будет происходить:

Нетрудно заметить, что, если оценивать дефицит республиканского бюджета не в процентах к ВВП (валовому внутреннему продукту), а в абсолютных размерах, картинка выглядит совсем иначе. И это, по оценке KZ.expert, не может не вызывать беспокойства. Хотя бы потому, что возвращать долги и платить проценты по ним должны будут все отечественные налогоплательщики, тогда как государство выступает в данном случае только в качестве посредника, пусть и всемогущего.

В связи с этим мы хотели бы в очередной раз поднять тему, которая Акордой и Библиотекой вроде закрыта раз и навсегда – о расходовании средств Национального фонда РК.

Дело в том, что с легкой руки Нурсултана Назарбаева действует правило (цитируем «Концепцию формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан»): «Для выполнения сберегательной функции Национального фонда сохраняется неснижаемый остаток в размере 30% от прогнозного значения ВВП на конец соответствующего года».

Проблема в данном случае состоит в том, что подобная формулировка бессмысленна, поскольку ВВП может как увеличиваться, так и уменьшаться, и в результате порог безопасности в 30% тоже «скачет» по своему абсолютному размеру.

Кроме того, мы сильно сомневаемся в том, что средства Национального фонда РК выше определенного уровня нужно хранить неприкосновенными – в условиях рынка зачастую куда более правильно будет их разумно потратить, например, профинансировав общенациональные инвестиционные проекты.

Однако в Казахстане эта тема, можно сказать, закрыта. По нашей оценке, причиной тому то, что никто в правящей верхушке не хочет портить настроение первому президенту РК, а тем более вступать с ним в конфликт. Ведь Нурсултан Назарбаев и после передачи кресла и полномочия главы государства преемнику остается главой авторитарной политической системы и «суперпрезидентской» вертикали.  

И хотя мы прекрасно понимаем причины, по которым Нурсултан Назарбаев принял такое решение, желающих потратить деньги Национального фонда РК в стране с избытком. Но толку от таких трат до последнего времени было не очень много - с экономической точки зрения подобный блок представляет собой глупость национального масштаба.

Да, правительство РК пытается обходными путями решать эту рукотворную проблему, но обойти елбасы в больших масштабах у него не получается. В связи с этим позволим себе утверждать, что неснижаемый остаток средств Национального фонда РК в 30% главным образом служит успокоению Нурсултана Назарбаева и вселению в него уверенности, что у него есть резерв на всякий случай. То есть поддерживается отнюдь не в национальных интересах, а в частных интересах елбасы.


0 комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *