Мы продолжаем комментировать Послание президента Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана. Названо оно громко и с претензией: «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны». Проблема, однако, состоит в том, что на сегодняшний день в Казахстане нет ни первого, ни второго.
Напомним, что в материале «Как Токаев подставил Назарбаева» мы зафиксировали, что действующий глава государства продолжает свою прежнюю политику. Ее можно охарактеризовать как балансирование между обязательствами, личными и политическими, перед Нурсултаном Назарбаевым и его кланом, и острой необходимостью что-нибудь сделать, чтобы не допустить дальнейшего ухудшения социально-экономической ситуации в стране, а заодно получить поддержку большей части правящей элиты, чиновничьего корпуса и отечественных предпринимателей.
Но, к великому сожалению, и для президента, и для республики, отношение к президенту Токаеву за минувшие два года его «правления» не изменилось. Даже вполне разумные идеи и предложения преемника елбасы остаются гласом вопиющего в пустыне, и мобилизации казахстанского общества, столь нужной в нынешних сложных условиях, по-прежнему не наблюдается.
В результате Акорда и стоящая за ее спиной Библиотека вынуждены делать то, что могут: одной рукой раздавать государственные деньги и принуждать предпринимателей расщедриваться, чтобы общими усилиями поддержать уровень жизни в стране и таким образом сохранить внутриполитическую стабильность, а другой рукой лихорадочно искать то, что способно стать новым локомотивом для отчественной экономики и для всей страны в целом.
Это предисловие было необходимо, на наш взгляд, дабы читатели осознали ключевой факт – Послание народу Казахстана озвучил политик, который не пользуется какой-либо поддержкой в стране ни со стороны правящей элиты, ни корпуса государственных служащих, ни политических партий, не говоря уже о гражданском обществе и большинстве избирателей.
А теперь перейдем, собственно, к самому тексту послания.
Названо послание достаточно громко и претензионно: «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны». Проблема, однако, состоит в том, что на сегодняшний день в Казахстане нет ни первого - единства народа, ни второго – системных реформ.
Мы затрудняемся сказать, понимает ли это Касым-Жомарт Токаев, но даже если и понимает, то вряд ли знает, как можно достичь первого и совершить второе. И в своем выступлении 1 сентября 2021 года на расширенном заседании палат Парламента РК он это в очередной раз убедительно подтвердил.
Первый раздел послания называется: «Экономическое развитие в постпандемической период». И в нем Акорда, наверняка с санкции Библиотеки, продолжает «ловить журавлей в небе». В д
оказательство этого факта процитируем документ (выделения сделаны KZ.expert):
«В целях определения среднесрочной экономической политики и систематизации государственных инициатив мы приняли Национальный план развития до 2025 года и перешли к новой системе государственного планирования. Будут утверждены национальные проекты.
Наша стратегическая цель – усилить лидирующую роль в Центральной Азии и укрепить свои позиции в мировой экономике.
Для дальнейшего привлечения прямых инвестиций внедрен новый инструмент – Стратегическое инвестиционное соглашение».
Из процитированного следует, что казахстанские власти видят свою главную цель не в повышении уровня и качества жизни казахстанцев, не в укреплении и развитии отечественного бизнеса, не в обеспечении последнему наилучших условий для деятельности внутри страны и за его пределами, а в усилении «лидирующей роли» в регионе и «укреплении позиций» в мировой экономике.
Мы не станем отвлекаться на критику этих намерений, отметим только то, что по своей недалекости и затратности они ничем не отличаются от предыдущих сверхдорогостоящих авантюр Нурсултана Назарбаева типа вхождения в тридцатку самых развитых государств мира, проведения всемирных торговых выставок, спортивных игр, строительства LRT и тому подобного.
Далее Касым-Жомарт Токаев озвучил меры, которые казахстанское государство реализовало за последнее время, чтобы поддержать национальных товаропроизводителей и граждан. Но при этом он не рискнул дать оценку действенности и эффективности последних.
Между тем, по нашим оценкам, по этим параметрам Казахстан существенно уступает другим государствам мира, в первую очередь развитым. И судя по тому, что далее президент публично заявил о необходимости беречь средства Национального фонда РК, шансов на то, что нынешние казахстанские власти увеличат поддержку населения и предпринимателей, мало.
Ну а после озвучивания «заслуг» государства перед гражданами и бизнесом и предупреждения о том, что деньги Национального фонда РК нужно экономить, преемник елбасы сел на «старую лошадку» (ту самую, что вывезла Казахстан в первые годы независимости) – идею привлечения инвесторов в национальную экономику.
Поскольку эта идея никак не может покинуть головы отечественных государственных мужей и теоретически более чем правильная, позволим себе несколько цитат из «Послания народу Казахстана»:
«Разрабатываемый закон «О промышленной политике» должен дать ответы на вопросы, стоящие перед обрабатывающим сектором. Один из них – проблема доступа к сырью. Требуется внедрить простое правило – цена сырьевых товаров для отечественной промышленности должна быть доступной, а объем – достаточным. До конца года Правительство должно найти оптимальный вариант решения этой важной задачи.
При этом нужно иметь в виду, что ресурсный потенциал нашей страны полностью не раскрыт, геологическая изученность остается на низком уровне.
Необходимо расширять доступ инвесторов к качественной геологической информации. Для этого на базе разрозненных подведомственных организаций следует создать эффективную Национальную геологическую службу. Данная организация не должна стать монополистом, который решает, кого и как допустить к недрам. Ее роль заключается в оказании комплексной сервисной поддержки инвесторам.
Отрасль недропользования нуждается в новом импульсе, особенно в части геологоразведки и комплексного изучения недр. Реформы, начатые в рамках Плана нации, следует довести до практического завершения – создать открытую цифровую базу данных геологической информации, обеспечить к ней доступ инвесторов.
Недра – это национальное достояние. Решения о доступе к ним путем кулуарных обсуждений в тиши кабинетов должны быть поставлены вне закона. Соответствующие органы обеспечат контроль по данному вопросу».
Мы специально процитировали вышесказанное Касым-Жомартом Токаевым, чтобы подчеркнуть – инвесторы, даже очень заинтересованные в доступе к казахстанским месторождения полезных ископаемых, всегда будут соизмерять потенциальные доходы и риски инвестирования.
В Казахстане, где прав не тот, кто прав, а тот, у кого прав больше, потерять можно любую сумму денег. А гарантировать от такого варианта развития событий могут только неформальные контакты с представителями правящей элиты, в обмен на поддержку которых придется или допускать их в бизнес или платить им комиссионные за то, что они будут покровительствовать.
В подтверждение этого тезиса сошлемся на историю «драки» инвесторов за Вавилонское месторождение полиметаллических руд в Восточно-Казахстанской области, которую мы вот уже который месяц фиксируем в наших публикациях на сайте и которая становится с каждым днем все интереснее и интереснее.
Продолжение следует
