Чем чреваты ошибки политтехнологов

21 января 2020 года Нурсултан Назарбаев неожиданно принял участие в заседании Конституционного совета РК, где обсуждался «вопрос о признании неконституционным подпункта 8) статьи 107 Закона РК «О жилищных отношениях».

Цитируем пресс-релиз (выделения сделаны нами):

«Вопросы реализации жилищных прав граждан всегда были приоритетным направлением государственной социальной политики, — подчеркнул в своем выступлении Первый Президент Казахстана.

Председатель Конституционного Совета К.Мами отметил, что сегодняшнее заседание является знаковым событием в истории конституционного развития страны.

— Согласно пункту 1 статьи 71 Конституции Республики Казахстан Первый Президент — Елбасы является пожизненным членом Конституционного Совета, — сказал К.Мами».

Хотя жилищный вопрос для казахстанцев был и остается одним из самых болезненных и злободневных, участие Нурсултана Назарбаева в заседании Конституционного совета РК трудно оценить иначе, как «явление Христа народу». То есть демонстрацию того, что елбасы живой и может влиять на Акорду и Касым-Жомарта Токаева еще через одну государственную структуру.

Ирония судьбы состоит в том, что, продемонстрировав себя и свое всевластие согражданам, главный обитатель Библиотеки, равно как и его политтехнологи, совершили, как минимум, две ошибки.

Первая — недальновидно хвастаться заслугами (реальными и мнимыми) перед страной и народом в условиях, когда уровень недоверия людей к власти и лицам, ее олицетворяющим, зашкаливает сверх меры, как и  желание переложить ответственность за свою плохую жизнь на кого-то иного.

Заявление типа «по моим поручениям было реализовано несколько государственных программ. Была обеспечена доступность жилья для казахстанцев, ранее не имевших возможности его приобретения» неизбежно будет расценено казахстанцами как явное издевательство над ними и здравым смыслом. И как подтверждение слухов о том, что обитатель Библиотеки просто не знает о том, как на самом деле живут его сограждане. А поскольку все в курсе, насколько богаты сам елбасы и все без исключения его родственники и приближенные, это не может не провоцировать антиправительственные настроения.  

Первая ошибка утяжеляется второй — был неправильно выбран повод для пиара. В подтверждение наших слов сошлемся на текст Нормативного постановления Конституционного Совета РК  от 21 января 2020 года № 1 «О проверке конституционности     подпункта 8) статьи 107 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» по представлению Алатауского районного суда города Алматы».

Из документа следует, что поводом для его принятия стала распространенная в республике практика, когда государство одной рукой предоставляет нуждающимся гражданам некое благо, а другой отбирает его, как только получателями этих благ нарушаются некие формальные требования.

Цитируем (выделения сделаны нами):   

«В Конституционный Совет Республики Казахстан 23 декабря 2019 года поступило представление Алатауского районного суда города Алматы о признании неконституционным подпункта 8)  статьи 107 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года  «О жилищных отношениях» (далее — Закон о жилищных отношениях).      

Из представления следует, что в производстве указанного суда находится гражданское дело по иску Коммунального государственного учреждения »Управление жилищной политики города Алматы» к Исламовой П.А. и членам ее семьи (11 человек) о выселении из квартиры, предоставленной в аренду из государственного жилищного фонда, без предоставления другого жилища.

Поводом для обращения истца в суд явилась покупка одним из членов семьи нанимателя (сыном), создавшим свою семью и имеющим детей, квартиры в городе Алматы. Согласно подпункту 8) статьи 107 Закона о жилищных отношениях истец просит суд выселить всех указанных лиц из арендованной квартиры.

Исследовав материалы гражданского дела, районный суд усмотрел ущемление закрепленных Конституцией РК прав человека и гражданина подпунктом 8) статьи 107 Закона о жилищных отношениях, противоречащим пункту 1 статьи 21, пункту 2 статьи 25 и пунктам 1 и 2 статьи 26 Конституции Республики Казахстан.

В связи с этим суд в соответствии со статьей 78 Конституции приостановил производство по гражданскому делу и обратился в Конституционный Совет с представлением о признании подпункта 8) статьи 107 Закона о жилищных отношениях неконституционным».

Поддерживая в целом  это постановление Конституционного Совета РК  от 21 января 2020 года, мы тем не менее хотим привлечь внимание к следующему:

• Коммунальное государственное учреждение «Управление жилищной политики города Алматы» подало иск к семье из 11 человек только за то, что один из ее членов, женившись и создав собственную семью, приобрел квартиру;

• Алатауский районный суд города Алматы вместо того, чтобы просто отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку сын ответчицы, создавший новую семью и затем купивший квартиру, де-факто выбыл как из семьи матери, так и из предоставленной ей государством арендной квартиры, решил вдруг поднять вопрос вверх, аж до Конституционного совета РК;

• Конституционный совет РК тоже вдруг настолько озаботился запросом, что немедленно принял его к рассмотрению, быстро изучил и рассмотрел, причем в присутствии великого множества высокопоставленных чиновников, не говоря уже о первом президенте РК и «лидере нации». После чего принял вполне правильное решение в защиту законных интересов многодетной семьи.

И все это заняло меньше месяца!

Так вот, действо выглядит настолько нарочитым, что трудно отделаться от ощущения: казахстанцам показали внутриполитический спектакль. Но и это не самое страшное — дело в том, что случившееся демонстрирует отсутствие здравого смысла на всех уровня государственного управления, а также явное нежелание чиновников решать отнюдь не самые сложные проблемы самостоятельно.

В результате проблема, которая в других странах решилась бы на уровне местных властей,   в Казахстане оказалась поднятой на самый высокий уровень, причем даже не Конституционного совета РК, а лично первого президента РК, который, так сказать, с барского плеча ее и разрешил.

Так что, с одной стороны, гражданка Исламова П.А. с оставшимися после ухода сына 10 членами семьи может радоваться тому, что их  проблемой озаботился сам Нурсултан Назарбаев. С другой стороны, что   делать десяткам тысяч других казахстанцев, у которых схожие проблемы, с той же адресной социальной помощью? Пробиваться через многочисленные ведомства и суды до Конституционного совета РК или пойти маршем на Библиотеку, Акорду и акиматы? 


0 комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *