Четыре простых шага к консолидации

В статье  Почему демократии сегодня не будет мы сделали вывод о тщетности надежд  на системные преобразования  в стране, обосновав его страхами правящей элиты, рискующей в результате потери  власти потерять заодно и свои капиталы.

Подтверждая вышесказанное, мы тем не менее считаем нужным подчеркнуть, что не все так безысходно и печально, как это представляется на первый взгляд. Кое-что нынешние казахстанские власти могут предпринять с достаточно большими шансами на успех. И это кое-что может оказаться весьма полезным и правящей элите,  и  остальному населению республики.

Дело в том, что Казахстану сегодня срочно требуется всеобщая мобилизация населения и экономики, чтобы ускоренными темпами провести модернизацию — политическую, экономическую, социальную, техническую.  Но совершить все это нужно в условиях, когда властям и государству не верит никто, включая чиновников, и, возможно, даже сами Нурсултан Назарбаев и Касым-Жомарт Токаев.

Чтобы завоевать хоть какое-то доверие, власти должны сделать конкретные шаги. Но какие?

По нашей оценке, реальные возможности завоевать поддержку основной части казахстанцев у Акорды близки к нулю. Хотя бы потому, что люди в большинстве своем настроены крайне потребительски  и совершенно не готовы чем-либо жертвовать ради каких-то общенациональных ценностей.

Точно такие же настроения господствуют в правящей элите, но в отличие от народа она, во-первых, намного малочисленнее, во-вторых, прямо заинтересована в том, чтобы быть как-то представлена во власти для продвижения и защиты своих интересов, в-третьих,  располагает теми самыми ресурсами, в мобилизации которых и нуждается сегодня страна.

Поэтому Акорда под руководством второго президента РК и «Библиотека» под крылом первого президента РК  вполне могли бы реализовать несколько тактических мероприятий, которые, с одной стороны, не способны вызвать какие-либо потрясения в обществе, а с другой — могут решить задачу активизации правящей элиты, а именно:

  • снизить предельный лимит численности политических партий на порядок — скажем, до четырех тысяч человек,
  • упростить порядок создания и регистрации последних,
  • дать возможность этим партиям поучаствовать в борьбе за власть,
  • провести частичную децентрализацию государственного механизма, предоставив больше полномочий регионам.

Шансы на успех таких, пусть ограниченных, но довольно-таки революционных для Казахстана мер, мы оцениваем как достаточно существенные. Хотя бы потому, что в стране сформировалось второе по счету поколение отечественных предпринимателей в возрасте 30-50 лет, уже достигшее определенных успехов в бизнесе.

Судя по нашим наблюдениям, этим людям становится все теснее в стране и в экономике. Более того, мы допускаем, что именно они смогут (скажем, лет через пять или позже) повторить опыт первого «Демократического выбора Казахстана» и потребовать от Акорды решительных перемен в стране. Не потому, что они против нынешней власти. А потому, что им нужны другие условия для успешного развития своего бизнеса — реальное правосудие, неангажированность власти, публичные механизмы, позволяющие выдвигать, отстаивать и продвигать свои интересы.

По нашей оценке, именно эти люди (а их число мы оцениваем в несколько тысяч человек)  получат наибольший выигрыш от частичной «перестройки» в стране. Конечно, не обойдется без громких скандалов, жестких разборок, резонансных противостояний, крупных обманов, но результат может оказаться куда более полезным для властей, нежели их нынешняя политика закатывания под «бетон» всего, что еще «шевелится».

Очевидно, что активизация политического процесса за счет появления  новых партий или «оживления» уже существующих приведет к ослаблению авторитарной системы и «суперпрезидентской» вертикали. Но последнее  будет компенсировано тем, что правящая элита и ее отдельные элементы:

  • получат политический инструмент для продвижения и защиты своих интересов,
  • процесс согласования этих самых интересов, выработки компромисса и решений будет выведен из тени и станет гласным,
  • в выработке внутренней политики начнет принимать большинство потенциальных внутриполитических игроков, а не меньшинство, как это имеет место быть сейчас.

То есть государство как таковое, по нашему прогнозу, станет даже устойчивее за счет усовершенствования механизма внутриэлитного диалога и перевода этого диалога на площадку парламента и региональных маслихатов.

Что касается основной части населения, то она, конечно, не получит тех преференций и выигрышей, которые обретет правящая в стране элита. Однако     появится возможность влиять на политические партии в ходе выборных компаний. И хотя на первых порах эта возможность будет минимальной, сам факт открытия этих дверей для граждан — это начало движения в сторону реальной демократии.

К тому же  будет решаться проблема роста протестных настроений — появится канал для их сброса, причем явно с положительным результатом для страны.

Впрочем, даже если завтра Акорда и «Библиотека» договорятся, и   ограниченные политические реформы, описанные нами выше, будут запущены послезавтра, то вряд ли внутриполитический процесс наберет скорость сразу. Однако уже сам факт участия в следующих парламентских выборах не только «Нур Отана», КНПК и «Ак Жола», но и, предположим, обновленных ОСДП и «Аул», а также парочки «новичков», может серьезно изменить отношение граждан к политике и своей в ней роли.  

Без этого же что-то серьезно изменить в стране нельзя, даже если Нурсултан Назарбаев и Касым-Жомарт Токаев будут ежедневно выдавать совершенно правильные, ценные, умные и обязательные к исполнению директивы, а «суперпрезидентская» вертикаль имитировать их исполнение.


0 комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *