Если оценивать Касым-Жомарта Токаева по его активности, в том числе скорости принятия кадровых решений и их количеству, то создается впечатление, что преемник Нурсултана Назарбаева всерьез взялся за дело. Однако не всегда все выглядит так, как кажется.
Будучи избранным на досрочных президентских выборах 9 июня 2019 года, окончательные итоги которых были подведены ЦИК РК 10 июня, и принеся присягу в качестве нового главы государства 12 июня, уже на следующий день Токаев вылетел в Бишкек для участия в саммите Шанхайской организации сотрудничества. А 14 июня отправился в Душанбе на саммит СВМДА.
Параллельно он принял большое количество решений и подписал множество президентских указов.
12 июня 2019 года Касым-Жомарт Токаев создал Национальный совет общественного доверия при президенте РК, переназначил Карима Масимова председателем КНБ РК, а Бакытжана Сагинтаева руководителем своей администрации.
13 июня назначил Алтая Кульгинова акимом города Нур-Султана, Асхата Аймагамбетова - министром образования и науки РК, Ануара Садыкулова - начальником Службы государственной охраны РК, Ерлана Баттакова - управляющим делами президента РК, Гали Искалиева и Серикбая Трумова - соответственно акимами Западно-Казахстанской и Мангистауской областей, а также разделил Агентство РК по делам государственной службы и противодействию коррупции на собственно Агентство РК по делам государственной службы и Агентство РК по противодействию коррупции.
14 июня 2019 года Касым-Жомарт Токаев подписал указы о назначении Анары Жаилгановой председателем Агентства РК по делам государственной службы, а Алика Шпекбаева председателем Агентства РК по противодействию коррупции.
После перерыва на выходные, 17 июня 2019 года, нынешний глава казахстанского государства подписал два президентских указа о реорганизациях правительства РК путем создания двух новых министерств: торговли и интеграции РК и экологии, геологии и природных ресурсов РК, а также перераспределении функций и полномочий ведомств, о назначении Актоты Раимкуловой министром культуры и спорта РК, Бахыта Султанова - министром торговли и интеграции РК, Магзума Мирзагалиева - министром экологии, геологии и природных ресурсов РК, переназначении акимов областей и городов республиканского подчинения, включении Службы внешней разведки РК «Сырбар» в состав Комитета национальной безопасности РК.
Подобная активность Касым-Жомарта Токаева не может не вызывать уважения и даже удивления, но при одном условии – если он действительно сам принимал соответствующие решения, а не только подписывал документы, которые ему положили на стол.
По нашему мнению, в данном случае имело место как раз последнее.
Этот вывод основывается, во-первых, на предыдущей практике Акорды, когда любое решение президента РК (не важно, политическое, организационное, кадровое или хозяйственно-административное), даже принимаемое в аварийном порядке, все равно проходило определенную процедуру согласования, то есть требовало времени, исчисляемого отнюдь не часами, а днями.
И, во-вторых, на понимании того, Назарбаев никогда не позволил бы своему преемнику на посту главы государства столь свободно оперировать в таких сверхчувствительных для авторитарной политической системы вопросах, как структура госаппарата и расстановка кадров в нем.
Скорее всего, все политические, организационные и кадровые решения президента РК Касым-Жомарта Токаева, принятые им в период с 12 по 17 июня 2019 года, готовились в Акорде давно, но реализация их была задержана по соображениям:
- политическим - чтобы соответствующие указы подписал новый глава государства, предварительно подтвердивший свои президентские полномочия на досрочных выборах,
- техническим - когда все наличные ресурсы, кадровые и временные, были отвлечены на поддержку процедуры передачи президентских полномочий от Назарбаева его преемнику,
- рекламно-пропагандистским – чтобы доказать населению и зарубежным наблюдателям, что Касым-Жомарт Токаев во главе страны это всерьез и надолго.
Однако в условиях заметной профессиональной деградации казахстанской вертикали власти результат оказался несколько иным.
Во-первых, произошедшее сильно напоминает балаган, когда не знаешь что и откуда «прилетит» и по кому ударит.
Во-вторых, оно подставило Токаева, подчеркнув что он не столько принимает решения, сколько декларирует их, то есть играет роль болванчика в пьесе под условным названием «транзит верховной власти в Казахстане».
Тем не менее, среди якобы «принятых» вторым президентом РК решений есть одно, выбивающее из общей политической и бюрократической рутины. Мы имеем в виду «реорганизацию» Службы внешней разведки РК «Сырбар» путем присоединения ее к Комитету национальной безопасности РК.
Дело тут не только и не столько в том, что КНБ стал копией своего исторического предшественника в лице Комитета государственной безопасности РК и по функциям, и по зоне ответственности, не говоря уже про практику борьбы с диссидентами и инакомыслящими. Но и в том, что произошло усиление данного ведомства и его руководителя Карима Масимова в целом.
Плюс родился закономерный вопрос: зачем это понадобилось елбасы Нурсултану Назарбаеву?
Чтобы укрепить силовую составляющую и сбалансировать отношения между Каримом Масимовым в качестве председателя КНБ РК и Калмуханбетом Касымовым в роли секретаря Совета безопасности РК?
Или чтобы сделать главу КНБ РК противовесом своей дочери, председателю Сената Парламента РК Дариге Назарбаевой, которая заметно усилилась в последние месяцы?
А может это вообще подготовка к переходу Карима Масимова на другую работу, например, послом в Россию, и приходу на позицию главы КНБ РК племянника елбасы Самата Абиша?
Серик
Ввиду полного отсутствия субъектности, зачем Казахстану внешняя разведка?
Разве что помацать будущую прифронтовую полосу.
алик
Дааа он умеет только подписывать , а указ идёт с верху.