Расширение «серой зоны»

«Серая зона», которая уже начала формироваться в Казахстане между двумя «головами» авторитарной политической системы, начала прогрессировать сверху вниз. И остановить этот процесс невозможно, поскольку каждая элитная группа и фигура влияния обязательно старается продвинуть своих людей в госаппарате, квазигосударственном секторе, бизнесе, общественных структурах и так далее.

Пытается не только потому, что хочет стать сильнее, влиятельнее и богаче, но и просто для того, чтобы выжить. Данный процесс сильно напоминает то, что в прошлом происходило в средневековых монархиях, когда под властью королей или султанов местные феодалы воевали за земли, города, контроль над дорогами, портами.

Так что, если Нурсултан Назарбаев проживет еще несколько лет, а КасымЖомарт Токаев на следующих выборах будет избран президентом РК, неизбежно появление внутри системы двух «партий»: проназарбаевской и протокаевской. При этом большая часть госслужащих, бизнесменов и общественных деятелей наверняка постараются держать нейтралитет, прекрасно понимая, что одна из «партий» рано или поздно точно проиграет.

Формирование «партий» и серой зоны приведет к дальнейшему рассогласованию в государственном механизме и практике, поскольку на текущие проблемы начнет накладываться еще один существенный фактор – отсутствие единства на самом верху.

Конечно, существует вероятность того, что Акорда попытается запустить институты, уже существующие в стране, но не работающие или работающие не слишком эффективно, например, Парламент, маслихаты, партию «Нур Отан», правительство, советы директоров и правления квазигосударственных структур и госхолдингов развития. Но что-то нам подсказывает, что поскольку участники принятия решений в первую очередь будут преследовать свои частные, а не общегосударственные интересы, толку от этого будет мало.

В подтверждение этого тезиса сошлемся на документ.

Одним из последних решений Нурсултана Назарбаева на посту главы государства стал Указ президента РК от 18 марта 2019 года № 879: «О проведении внеочередной аттестации сотрудников полиции органов внутренних дел Республики Казахстан». Согласно Указу первого президента последняя должна была быть проведена до 1 сентября 2019 года».

Но уже 2 апреля 2019 года президент РК КасымЖомарт Токаев подписал Указ под № 15 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 18 марта 2019 года №879 "О проведении внеочередной аттестации сотрудников полиции органов внутренних дел Республики Казахстан". Согласно этому документу  внеочередная аттестация сотрудников полиции состоится в период с 1 октября 2019 года до 31 марта 2020 года.

 Мы не станем разбирать и анализировать причины, по которым Акорда приняла решение отложить очередную внеочередную аттестацию сотрудников полиции. Возможно, ее инициировал генерал-полковник Калмуханбет Касымов, экс-министр внутренних дел РК, ставший секретарем Совета безопасности РК, а новый глава ведомства генерал-майор Ерлан Тургумбаев решил отодвинуть во времени это крайне чувствительное для ведомства мероприятие.

Впрочем, возможен и обратный вариант, что Тургумбаев решил провести внеочередную аттестацию полицейских, чтобы быстренько от кого-то избавиться, а Касымов этому воспротивился и убедил нынешнего президента РК встать на его сторону.

В данном случае важно то, что решение первого президента было изменено решением второго президента. И даже если случившееся трижды обоснованно, правильно и разумно, оно свидетельствует о том, что та относительная определенность, которая существовала в прошлом внутри авторитарной политической системы перестает существовать.

В условиях жесточайшего противостояния многочисленных элитных кланов и фигур влияния в каждый момент времени и везде (в государственных и квазигосударственных структурах,  бизнесе,  прессе,  общественном мнении), это неизбежно начнет приводить к ослаблении власти изнутри в силу систематизации противоречий внутри ее самой.


0 комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *