А вы, друзья, как ни садитесь

После отставки правительства Бакытжана Сагинтаева и назначении нового кабинета министров под руководством Аскара Мамина, а также замены Данияра Акишева на посту председателя Национального банка РК на Ерболата Досаева в информационном пространстве Казахстана началось активное обсуждение темы,  как эти и другие кадровые решения Нурсултана Назарбаева повлияют на положение дел в стране.

По нашей оценке, никак не повлияют. Но, чтобы не быть голосовными, приведем аргументы.

Все дело в том, что социально-экономическая политика в Казахстане формируется отнюдь не правительством (хотя и при его участии) и, конечно, не Парламентом, а Акордой. А формулируется она обычно в президентских посланиях народу. Другое дело, что Акорда существенно ограничена в своих возможностях многими объективными и субъективными факторами, причем как внутренними, так и внешними. Именно поэтому в последние годы Нурсултан Назарбаев вынужден все больше и больше заниматься популизмом, дабы ослабить протестные настроения и удержаться во власти, и, соответственно, не допустить краха текущей экономической модели, основанной на присвоении значительной прибавочного продукта правящей элитой, в первую очередь семьей елбасы.

Именно поэтому никаких принципиальных изменений в социально-экономической политике Акорды не будет, кроме как на словах. И это подтверждается в частности тем, что главные отставники не были отправлены в «свободное плавание», а получили вполне приличные должности в государственном аппарате: Сагинтаев стал государственным секретарем РК, а Акишев — помощником президента РК.

Иными словами, с одной стороны, Назарбаев сделал из них «козлов отпущения», с другой же  - компенсировал им потерю кресел «конфеткой» — новыми высокими должностями. Это важный знак для казахстанского бюрократического аппарата, который давно приучен читать между строк.

Изменение государственной социально-экономической политике в Казахстане в целом возможно, по нашей оценке, только в двух случаях.

Во-первых, если произойдет смена первого лица во власти. Тогда преемник Нурсултана Назарбаева будет вынужден, причем в любом случае, скорректировать политику своего предшественника, хотя бы потому, что он не будет обладать такой же безоговорочной властью и будет вынужден искать баланс.

Во-вторых, в случае существенных воздействий, не важно, каких: экономических, финансовых или политических. В том числе самых, на первый взгляд, невероятных. Например падения мировых цен на нефть в два или три раза, появления информации о том, что значительная часть средств Национального фонда РК на самом деле расхищена или введения санкций со стороны США против Нурсултана Назарбаева и его близких за отказ переориентироваться на Запад.

Мы считаем, что правительство РК под руководством Аскара Мамина и Национальный банк РК под председательством Ерболата Досаева будут продолжать в целом политику своих предшественников, тем более что состав кабинета министров хотя и поменялся, но не кардинально.

Более или менее серьезные корректировки текущей политики возможны только в сельском хозяйстве. Ведь уход из ведомства Умирзака Шукеева и приход вместо него Сапархана Омарова (по мнению инсайдеров, оппонента своего предшественника), стал результатом многих факторов, в том числе массового недовольства со стороны латифундистов, пострадавших от активности  Шукеева и его команды и отсутствия громких успехов в деле реформирования аграрной отрасли.

Во всех остальных министерствах, равно как и в Национальном банке РК изменения будут скорее аппаратно-техническими. Вновь назначенные министры станут приближать к себе одних и отдалять других, убирать тех, кому они лично не доверяют или кому не повезло попасть в какую-нибудь громкую историю. Но этот процесс будет происходить относительно спокойно и постепенно, хотя и не без громких скандалов местного значения.

Что касается Национального банка РК и его нового руководителя, то Ербол Досаев, будучи профессиональным управленцем и сверхопытным, прошедшим   «огонь, воду, медные трубы»  бюрократом, диапазон перемещений которого в госаппарате аномален даже для Казахстана,  конечно, начнет потихоньку корректировать политику регулятора. Тем более что он получил в заместители экс-министра национальной экономики Тимура Сулейменова.  Но все это опять-таки будет происходить очень медленно, дабы не ввести банковский сектор страны в очередное пике. 


2 комментария

  1. Баке

    Даже если случится ваш вариант "во-вторых", то скорей всего все равно Диктатор ничего менять не будет. В РК будет также как сейчас в Венесуэле: в стране нет уже и лекарств и продуктов, люди кушают один раз в день, 80% населения против президента, за президента армия и полиция, генералитет погряз в коррупции и наркоторговле (наши генералы уже сейчас продают все что можно и неизвестно на что они еще могут пойти), национальное телевидение показывает многотысячные митинги в поддержку президента (но потом выясняется, что Мадуро выступал перед пустым площадкой, а все остальное - площадь, рев сторонников и сами многие тысячи сторонников - это искусный монтаж и фотошоп). И если проблема народа Венесуэлы в том, что сухопутные границы лежат через непроходимые джунгли и саванны, а проезд в страну возможен только по четырем автомобильным дорогам, то и казахстанцам может быть не легче - три страны могут запросто запереть Казахстан от всего мира. по просьбе своего друга (т.е. нашего ЕБ).
    Резюме: по-моему, кардинальные изменения как в соц.-экономи. политике, так и по другим параметрам в стране возможны только в вашем варианте "во-первых".

  2. кто-то

    В отличие от Сагинтаева, Мамин вместе с Досаевым могут оказаться результативными

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *