Маневры вокруг газопровода "Сарыарка"

24 октября 2018 года премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев подписал постановление № 676 «О некоторых вопросах строительства магистрального газопровода «Сарыарка». По оценке kz.expert, оно сводит «на нет» попытки нового руководства ФНБ «Самрук-Казына» изменить прежнюю политику государственного холдинга.

Для наглядности процитируем ключевые абзацы из постановления (выделения сделаны нами):

«В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 36 Закона Республики Казахстан от 13 мая 2003 года "Об акционерных обществах", подпунктами 2) и 16) пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 1 февраля 2012 года "О Фонде национального благосостояния" и подпунктом 2) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 22 июня 2012 года "О магистральном трубопроводе" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2012 года № 1418 "Об утверждении Устава акционерного общества "Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» (САПП Республики Казахстан, 2012 г., № 77-78, ст. 1149) следующее дополнение:

в Уставе акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», утвержденном указанным постановлением:

пункт 49 дополнить подпунктом 15-3) следующего содержания:

«15-3) принятие решений о предоставлении кредита (займа) без обеспечения юридическим лицам, не входящим в группу Фонда, в рамках проектов, реализуемых по поручению Президента Республики Казахстан;».

  1. Одобрить предоставление акционерным обществом «Фонд национального благосостояния  «Самрук-Қазына» акционерному обществу Baiterek Venture Fund (далее – общество) займа без обеспечения путем приобретения облигаций общества на следующих условиях:

1) сумма займа – 40150000000 (сорок миллиардов сто пятьдесят миллионов) тенге;

2) купонное вознаграждение – 0,01 % годовых;

3) дата погашения облигаций – до востребования, но не более 15 лет;

4) выплата купона – годовые платежи;

5) целевое назначение – финансирование проекта строительства магистрального газопровода «Сарыарка».

  1. Осуществить строительство магистрального газопровода «Сарыарка».

Как видим, подписанный  Бакытжаном Сагинтаевым документ не только обеспечивает финансирование столь важного социально-значимого проекта, как магистральный газопровод «Сарыарка» (более подробно на эту тему смотрите, например, по этой ссылке), но и ставит крест на усилиях Ахметжана Есимова и Алика Айдарбаева изменить политику ФНБ «Самрук-Казыны».

Ведь с учетом низкой доходности и, соответственно, окупаемости, а зачастую и убыточности многих авансированных в последнее время Акордой и лично Нурсултаном Назарбаевым масштабных инвестиционных проектов привлечь в них инвесторов, как отечественных, так и зарубежных, просто невозможно. В этих условиях властям приходится прибегать ко всевозможным ухищрениям, в том числе и административно-волевого характера. Так, к примеру, в конце сентября 2018 года  «лидер нации» публично приказал известным казахстанским предпринимателям построить в городе Туркестане, новом областном центре бывшей Южно-Казахстанской,  а ныне Туркестанской области, несколько объектов социального назначения, причем за собственный счет.

Другое дело, что столь крупные инвестиционные проекты, как магистральный газопровод «Сарыарка», непосильны для казахстанских предпринимателей, не являющихся ближайшими родственниками Нурсултана Назарбаева, поэтому Акорде приходится искать деньги на стороне. Но чтобы добиться успеха, нужно вначале продемонстрировать потенциальным инвесторам, что республика готова сама инвестировать в предлагаемый проект.

Именно с этой целью и было принято постановление правительства РК от 24 октября 2018 года № 676. Более того, чтобы разрешить ФНБ «Самрук-Казына» прокредитовать структуру, не входящую в состав госхолдинга, на сверхльготных условиях (сроком до 15 лет и по ставке 0,01% годовых), правительство специально изменило устав национальной компании.

По нашей оценке, принятие правительством РК документа, который полностью противоречит трем стратегическим целям ФНБ «Самрук-Казына», поставленным в выступлении Нурсултана Назарбаева на эту тему четыре года назад, свидетельствует о том, что Акорда оказалась в безвыходном положении. С одной стороны, ситуация в стране требует срочного увеличения инвестиций в экономику, социальную сферу и человеческий капитал. С другой стороны,  таких источников  внутри республики нет, а привлечь средства из-за рубежа пока не получается.  

2 комментария

  1. Ержан Н.

    Кумовсто и клановость в самом верхнем эшелоне власти в Казахстане закономерно привели к отсутствию желания иностранных инвесторов вкладываться в Казахстан. Но встает вопрос - почему те же родственники и близкие елбасы не вкладываются в такие стратегически важные для страны проекты? Или они уже отдельно от нужд страны существуют? В той же России Тимченки, Ковальчуки, Ротенберги и другие по первой отмашке начинают отрабатывать проекты. И зачастую - далеко не самой большой прибыли. Почему Кулибаев этого не делает?

  2. Акординец

    Ну вы и лизнули Акорде, кз.эксперт! Ну как же так, рояля в кустах и не заметили?) Семья не упустит этот пирог, все потом выкачает, а отвечать будет Казахстан как государство. Это же очевидно.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *