О зачистке казахстанских банков в 2019 году

В ходе пресс-конференции в Алматы 27 сентября на тему итогов восьми месяцев текущего года председатель Национального банка РК Данияр Акишев в числе прочего заявил, что отзыв лицензий у Qazaq Banki, «Эксимбанка» и «Банка Астаны» не несёт рисков для  других участников финансового сектора. По оценке  kz.expert, глава регулятора несколько слукавил.

Действительно, вывод с рынка и последующая ликвидация Qazaq Banki, «Эксимбанка» и «Банка Астаны» прямого влияния на другие банки не окажет. Только косвенное - через усиление тревожных настроений на рынке и в обществе. Однако случившееся, тем не менее, уже сформировало новую угрозу для банковского сектора, которая пока не замечена ни прессой, ни экспертами.   

Речь идет о том, что Национальный банк РК научился «убивать» финансовые институты. Соответственно возникают риски того, что число «жертв» регулятора будет расти, благо кризисная ситуация на рынке этому сильно способствует.

Вероятность подобного развития событий усиливается тем, что с 1 января 2019 года Национальный банк РК переходит на новую риск-ориентированную систему надзора за банковской деятельностью.

Ее принципиальное отличие состоит в том, что если сотрудники Национального банка РК вдруг решат, что у того или иного фининститута есть риски (даже если он выполняет все нормативы, соблюдает лимиты и не нарушает правила), то они могут вынести мотивированное суждение, на основании которого регулятор может потребовать всего, чего он имеет право потребовать. В том числе увеличить резервы, запретить проводить те или иные операции, настаивать на увольнении менеджеров и т.д.

И хотя подобная риск-ориентированная система банковского надзора применяется в других странах, более того, показала там свою эффективность в условиях кризиса, когда нужно принимать решения относительно быстро и гибко, в Казахстане, по нашей оценке, она неизбежно превратится в новую «дубинку», с помощью которой Акорда начнет наводить еще больший «порядок» на финансовом рынке.

Дело в том, что сотрудники центральных банков, которые принимают мотивированные решения, должны действовать столь же независимо, объективно и взвешенно, как и судьи. Однако в Казахстане независимость судей существует только на бумаге. Казахстанские судьи в своих решениях всегда зависимы от руководства, а через него и от воли Акорды.

Иными словами, мотивированные суждения сотрудников Национального банка РК неизбежно будут подвергаться внешнему воздействию, причем на всех этапах: определения повода для начала процедуры, формулирования независимого суждения и принятия мер воздействия к тому или иному банку. Ведь подчиненные Данияра Акишева «ходят» под ним, а сам он «ходит» по Акордой, так что именно там и будет в итоге  приниматься решение о мерах воздействия - как, когда и к кому.

Усиление с 1 января 2019 года субъективного начала в действиях Национального банка РК, по нашей оценке, облегчит и ускорит выведение с рынка финансовых институтов, причем не только банков, но и страховых компаний, обменных пунктов и т.д. Не исключено, что в 2019 году «жертвами» регулятора станут от 5 до 10 банков, что существенно ослабит конкуренцию на рынке, повысит в целом доходность сектора и шансы остальных банков на выживание в условиях кризиса.

Вероятность подобного развития событий усиливается тем, что Акорда крайне заинтересована в наибыстрейшей нормализации финансовой системы страны и восстановлении кредитования несырьевой экономики, поскольку без этого невозможно приостановить, а потом и повернуть вспять ухудшение социально-экономического положения больших масс казахстанцев. То есть сохранить внутриполитическую стабильность.

Именно поэтому Нурсултан Назарбаев за последнее время много раз публично и непублично поддерживал действия Национального банка РК и лично Данияра Акишева. В том числе в случаях с отзывом банковских лицензий у Qazaq Banki, «Эксимбанка» и «Банка Астаны» с последующей их ликвидацией. И это несмотря на то, что последние контролировались известными в Казахстане людьми, имеющими определенное влияние и положение.

Таким образом, после 1 января 2019 года число казахстанских банков наверняка продолжит сокращаться. По нашей оценке, печальная участь не грозит только тем из них, что получили государственную поддержку, а также имеют эксклюзивных акционеров – например, российские государственные банки и китайские банковские группы. Все же остальные попадают в зону риска сокрушающего административного воздействия со стороны Национального банка РК, которая будет накладываться на зону рыночного риска. 

1 комментариев

  1. Петрович

    Новая политика Акорды - несите деньги в "семейные" банки, иначе "ничего не гарантируем". Похоже, окружение Папы совсем заигралось. Если тронут банки с российским участием, будущее Семьи может быть фатальным, уж больно в российской банковской сфере много денег из криминала.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *