Как Назарбаев решал с Клинтоном по КТК

Вопрос о том, как будет устроен независимый путь для казахстанской нефти на Запад, был решен в феврале 1994 года, когда казахстанский президент Нурсултан Назарбаев прилетел с официальным визитом в США на встречу с Биллом Клинтоном.

Мы продолжаем знакомить наших читателей с материалами секретной дипломатии, опубликованными библиотекой бывшего американского президента Билла Клинтона. Есть среди них и отчеты о визите казахстанского главы государства в 1994 году – сразу после обретения Республикой Казахстан независимости.

С тех пор в США сменилось несколько президентов,  документы утратили свое стратегическое значение, и американцы опубликовали их для истории, зачистив наиболее чувствительные места. Однако совершенно по-другому выглядят эти документы для читателей из Казахстана: они сохраняют свою актуальность  как по темам, так и по действующим лицам.

Как следует из документов, главной темой разговора Назарбаева с Клинтоном в феврале 1994 года стала нефть. Это было вполне предсказуемо с учетом того, что именно тогда нефть превратилась в знак будущего роста и нефтяного процветания республики. А главным маяком, указывающим путь к нефтяному будущему стало предприятие по добыче нефти на Тенгизе.

«Наше СП с Шевроном уже производит два миллиона тонн нефти — это как вся Ваша Аляска», - проинформировал Клинтона Назарбаева.

А затем президент Казахстана попросил американского коллегу о срочной помощи. К сожалению, содержание самой просьбы осталось «за кадром» - эта фраза была вымарана цензорами библиотеки, которые сочли ее государственной тайной. Хотя, судя по тому, что закрашена черным оказалась фраза именно Назарбаева, эта операция была произведена по просьбе казахстанской стороны.

Впрочем, бдительность американских цензоров оказалась исключительно формальной. По сохранившимся частям фраз и ответам Клинтона (его цензура не тронула) нетрудно понять, что Нурсултан Абишевич жаловался коллеге на позицию России в отношении транзита нефти с Тенгиза.

Скорее всего, он говорил о строительстве экспортной трубопроводной системы КТК Тенгиз-Астрахань-Новороссийск, для строительства которой в 1992 году было подписано рамочное соглашение о создании консорциума между Казахстаном и Султанатом Оман. Сразу после этого к участникам присоединилась и Россия, но затем процесс застопорился.

«…В ближайшем будущем мы будем добывать 200 миллионов тонн, из которых нам нужны лишь 18 миллионов», - пожаловался Назарбаев Клинтону (эта часть фразы сохранилась). Таким образом, под вопросом оказалась судьба остальных 180 миллионов тонн тенгизской нефти.

Последовавший диалог между президентами позволяет нам реконструировать не только смысл жалобы Назарбаева, но и объяснение российской позиции.

Клинтон: Почему Россия делает это?

Назарбаев: Политическое давление.

Клинтон: А почему для них это плохо? Они могли бы просто получать деньги за использование трубопровода.

Ответ Назарбаева на эту короткую реплику был длинным и вымаран из документа. То ли дело было не в деньгах, то ли в самой схеме распределения этих денег по цепочке заинтересованных людей. Мы предполагаем первое, исходя из продолжения диалога.

Клинтон:  Думаешь, это он не хочет говорить с тобой, или это другие люди не хотят, чтобы он с тобой говорил?

Назарбаев : Он слишком занят.

Настало время для вопроса и развернутой ремарки самого Клинтона.

«У меня вопрос и по трубопроводу, и по использованию космодрома (Байконура - АТ). Когда они так делают, они таким образом хотят показать свою значимость? Может нам конструктивно к этому подойти и предоставить такую возможность, чтобы и удовлетворить этот запрос? У нас с ними слишком много серьезных тем. Всякий раз, когда я встречаюсь с Ельциным, эта тема постоянно проявляется - в том или ином виде. Как нам повилять на Россию? А приход к власти человека типа Жириновского может серьезно усложнить нам жизнь».

Ответ Назарбаева на эту ремарку был крайне лаконичным. Однако восстановить его невозможно, так как вымарана и ответная реакция Клинтона - такая же краткая. Но зато цензура сохранила цельный пассаж самого Назарбаева, в котором президент развернуто высказался об истории отношений России с Казахстаном. Тем более интересно посмотреть на эту оценку, сделанную в беседе с третьим человеком.

Назарбаев: Казахстану надо найти возможность сосуществования с Россией. В 1961 году Русская армия завершила колонизацию Казахстана (скорее всего в документе ошибка и речь идет о 1861 годе - АТ). С этого времени наши народы жили вместе. Много смешанных браков, русские жили вместе с казахами. Родители воспитывали своих сыновей идти учиться в русские школы, в противном случае у них не было бы будущего.

Куда большую опасность для нашей страны на протяжении всей ее истории представлял Китай. Никто не будет возражать, если Россия решит играть роль миротворцев, схожую с той, которую играют США. К примеру, такую роль играла Британская империя, и это привело к миру, стабильности и процветанию в Азии».

Затем Назарбаев начинает жаловаться Клинтону на то, что, несмотря на наличие договора, в котором обе страны признавали территориальную целостность обеих держав, на российском телевидении стали говорить о необходимости пересмотра границ с Казахстаном.

После этого заявления в стенограмме следует огромная лакуна - скорее всего, Назарбаев откровенно высказал свое мнение о том, что он в реальности думает по поводу таких заявлений. Настолько откровенно, что в рассекреченной версии это место было закрыто.

Зато очень показательной выглядит беседа Назарбаева с Шеварднадзе, содержанием которой президент Казахстана поделился с Клинтоном.

Назарбаев: «Мы недавно общались с Шеварднадзе, и я задал ему вопрос: «Зачем ты согласился на размещение российских баз?» Он мне ответил: «Сначала они вооружили абхазцев, затем оппозицию; если я не сделаю того, что они хотят, они устроят беспорядки в Аджарии и Осетии».

Затем, видимо, Назарбаев сделал какие-то важные обобщения, вымаранные цензурой. Не исключено, что они касались оценки и детализации реализации подобных сценариев уже на территории Казахстана. Об этом говорит смысл ремарки, сделанной в заключении этой части разговора.

Назарбаев: «Мы не можем позволить себе не поддерживать хорошие экономические и политические отношения с Россией. Может это для тебя будет сюрпризом (обращаясь к Клинтону - АТ), но Казахстан был последней советской республикой, которая провозгласила свою независимость. Мы выжидали до последнего, что все-таки будет происходить».

Признания Нурсултана Назарбаева, сделанные в далеком уже 1994 году, сохраняют и сегодня свою значимость и актуальность. И многое объясняют в системе отношений между Россией и Казахстаном. Интересно, что в беседе 1994 года цели и намерения России времен Ельцина изображены аналогичными с нынешней Россией. С той лишь разницей, что Россия - в то время и нынешняя — это два разных государства. Прежде всего по своим возможностям.

Спустя месяц после беседы с Клинтоном

24 марта 1994 года Правительство РФ приняло постановление «О строительстве экспортной трубопроводной системы КТК Тенгиз-Астрахань-Новороссийск».

КТК стал первой трубой на территории России, которая не контролировалась государством. В декабре 1996 года 50% акций КТК было передано международным нефтяным компаниям.

Видимо, для встречи с Клинтоном у Ельцина время нашлось.

1 комментариев

  1. Андрон

    Путин никогда не простит как Назарбаев его кидал, это очевидно. А кидал ВВП наш президент неоднократно. Как бы не на стал час Х в самое ближайшее время. Путин еще и в Ливии замутил после Сирии, куда -то использовать всех этих наемников Вагнера надо же. Вот, наберутся еще опыта и .... Кто следующий? Не Казахстан ли? Выгоды полно - нефть, золото, и так далее.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *