Кыргызстан: кадровая чистка или революция?

Масштаб кадровых чисток в Кыргызстане, активно начавшихся в январе 2018 года после злополучной аварии на бишкекской ТЭЦ и продолжающихся до сих пор, говорит об очередной смене реальной власти в республике. Все самые доверенные лица бывшего президента Алмазбека Атамбаева уже лишились высоких должностей.

Очередной «жертвой» стал бывший премьер-министр Кыргызстана Сапар Исаков, который был взят под стражу  в Бишкеке 5 июня текущего года после четвертого допроса в ГКНБ. Ему предъявлено обвинение по статье 303 «Коррупция» УК КР и вменяется использование должностного положения в целях лоббирования  интересов китайской компании ТВЕА  в ходе конкурсного отбора подрядчика для модернизации бишкекской ТЭЦ.

isakov

Напомним, что после завершения «модернизации» ТЭЦ в разгар зимы во время сильных морозов на ней произошла крупная авария, которая лишила на несколько дней тепла, воды и электричества жителей Бишкека. По этому делу также задержаны депутат парламента Осмонбек Артыкбаев и Кубанычбек Кулматов, который за последние несколько лет успел побывать мэром Бишкека, главой таможни, Российско-кыргызского фонда развития и Нацбанка.

Бывший президент Алмазбек Атамбаев вступился за своих протеже, заявив, что все решения по реконструкции ТЭЦ за счёт связанного кредита КНР, включая решение о согласии выбора подрядчика китайской стороной, принималось им лично совместно с правительством. Необходимо напомнить, что Атамбаев, как экс-президент, пока  ничем не рискует, так как согласно статьи 12 закона «О гарантиях деятельности президента КР» обладает непреодолимым иммунитетом.

Однако, вряд ли ему от этого легче — ведь почти все самые доверенные лица бывшего президента Кыргызстана в течение нескольких месяцев лишились своих высоких должностей.  

Масштабы кадровых перестановок действительно впечатляют. Они затронули фактически все ключевые ведомства, включая аппарат правительства, Госкомсвязи,  «Кыргызтелеком», «Кыргыз почтасы», Фонд госимущества, Фонд государственных материальных резервов, Департамент кадастра, Министерство сельского хозяйства, Национальный энергетический холдинг, Межведомственную комиссию по резерву кадров в советы директоров и ревизионных комиссий компаний в государственной долей, Государственную ветеринарно-санитарную инспекцию, Министерство транспорта и дорог, Госстрой, Департамент государственных закупок, Национальный статистический комитет, Государственную таможенную службу, советы директоров «НЭСК», «Северэлектро», «Востокэлектро», «Бишкектеплосети», «Электрические станции», Госфиннадзор, Счетную палату, Государственную службу по борьбе с экономическими преступлениями, Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования, Агентство по продвижению и защите инвестиций, Министерство экономики, фактически все коммерческие и государственные банки, Фонд развития предпринимательства, Социальный фонд. Список не является полным.

Таким образом, фактически все соратники Атабаева лишились своих должностей, на многих из них заведены уголовные дела. Единственным, кто пока ещё при должности — это мэр Бишкека Албек Ибраимов. Но и над ним нависла перспектива уголовного преследования: поводов для этого много. Возможный арест нынешнего мэра окончательно выбьет почву из-под ног экс-президента Атамбаева.

Стоит напомнить, что среди различных сценариев накануне президентских выборов рассматривался  вариант назначения мэра Бишкека Албека Ибраимова временным премьер-министром. В этом случае Атамбаев мог досрочно снять с себя полномочия, и в случае выдвижения Ибраимова на пост президента и его победы сам стать премьер-министром.

Рассматривался и другой сценарий, согласно которому планировалось создание некоего нового конституционного совещания. Его мог был возглавить Атамбаев как первый президент в новейшей истории Кыргызстана, который передал верховную власть мирным путем. Фактически данный вариант привёл бы к тому, что Атамбаев мог стать своего рода «лидером нации», который сохранил бы  влияние на ситуацию в стране и не позволил лишить собственности лиц из своего ближайшего окружения.

В целях реализации данного сценария после президентских выборов Атамбаев планировал вернуть в госсобственность свою загородную резиденцию, которая досталась ему не без помощи Ибраимова спорным с точки зрения закона способом. После этого «благодарный народ» должен был выдвинуть инициативу по созданию (по аналогии с Розой Отунбаевой) некоего международного Фонда имени Алмазбека Атамбаева, который экс-президент и должен был бы возглавлять пожизненно.

Таким образом, он смог бы, находясь под непреодолимым иммунитетом, продолжать жить в свое удовольствие в загородной резиденции и фактически быть «серым кардиналом». При этом он проводил бы свою кадровую политику и обеспечивал соблюдение финансовых интересов своего окружения.  А судя по масштабам ведущихся кадровых чисток, люди Атамбаева были действительно расставлены на большинстве ключевых постах государственного управления.

Однако на тот момент коалиция большинства в Жогорку Кенеше (парламенте) была неустойчивой, а в СДПК произошел раскол. В итоге Атамбаев не мог единолично определить своего преемника.

Как известно, в дальнейшем Атамбаев поддержал кандидатуру Сооронбая Жээнбекова, который, благодаря  верным действовавшему президенту членам  СДПК в парламенте и личному участию Атамбаева, одержал победу. При этом Атамбаевым рассматривалась и кандидатура Асылбека Жээнбекова, экс-спикера Жогорку Кенеша, однако Сооронбай был более удобным для него, так как обладал меньшим опытом государственного управления и фактически напрочь был лишен харизмы, необходимой, чтобы самостоятельно победить на президентских выборах.

Выбор в пользу братьев Жээнбековых-Шариповых выпал ещё и по той причине, что у их клана на тот момент были сложные отношения с другими «южанами» — ведь братья оказали поддержку не только Атамбаеву, но и фактически сместились в сторону работы в пользу «северян».

Немаловажным фактором стала и финансовая самодостаточность братьев. Старший из них Жусулбек Шарипов имел хорошие отношения с представителями арабских монархий, особенно с первыми лицами Катара, который имеет планы  на расширение собственного присутствия в Кыргызстане.

В свою очередь Асылбек Жээнбеков пользовался поддержкой кыргызских исламистов, чьё влияние уже дано вышло за рамки юга Кыргызстана и распространилось на Бишкек и в целом на север страны.

Однако этим планам не суждено было сбыться. Как предсказывали многие эксперты, между Атамбаевым и Жээнбековым пробежала «черная кошка». Чем закончится конфликт, сегодня предсказать с высокой степенью вероятности никто не возьмётся. Пока передел сфер влияния идёт хоть и болезненно, но относительно мирно, что, впрочем, не гарантирует, что он мирно закончится.

Как известно, в конце мая депутаты от фракций  «Республика — Ата-Журт» и «Онугуу-Прогресс» вынесли на общественное обсуждение разработанные ими поправки в закон «О гарантиях президента КР», которые могут повлечь отмену непреодолимого иммунитета экс-президента Атамбаева. В этом случае ему придется задуматься об эмиграции, в связи с чем возникнет вопрос — куда?

Ни в России, ни в Казахстане, ни в Турции, ни в ОАЭ Атамбаева особо не ждут. Хотя Москва  вряд ли откажет ему в гостеприимстве, несмотря на то, что экс-президент Кыргызстана за время своего правления преподнес ей немало «сюрпризов». Но в случае чего и на Москве свет клином не сошёлся. Россия большая, и Атамбаев сможет, например, поселиться в Оренбурге, где жил первый председатель правительства Киргизской АССР Юсуп Абдрахманов, а также автор первого кыргызского букваря и редактор первой газеты на кыргызском языке «Эркин-Тоо» Ишеналы Арабаев. Как вариант, уместно напомнить, что благодаря членству Кыргызстана в ЕАЭС, в Заокском районе Тульской области идёт строительство первого в России кыргызского села Ала-Тоо-1.

Впрочем, судьбы кыргызских экс-президентов мало кого волнуют слишком долго, за исключением лиц, которые (в случае с Атамбаевым в их число входят экс-спикер парламента Ахмат Кельдибеков, лидер партии «Ата-Журт» Камчибек Ташиев, бывший мэр Бишкека Нариман Тюлеев и другие) их считают личными врагами. Тем более, как правило, экс-президенты — люди не бедные.

Намного важнее, чем закончится  продолжающаяся кадровая революция в Кыргызстане, былом «островке демократии» Средней Азии. Кто заменит уходящих многочисленных чиновников?

И хватит ли их сменщикам уровня образования, профессионализма и элементарного жизненного опыта, чтобы очередная революция не перешла в бесконечную кадровую чехарду, способную вновь обратить в хаос «кыргызскую  Швейцарию»?

2 комментария

  1. Helen

    Аресты политэлиты Киргизии продолжаются. Бывший премьер-министр Киргизии Жанторо Сатыбалдиев задержан по подозрению в коррупции. Вот вам и «транзит власти».

  2. Bolat

    Зачистка местных элит в Киргизии,в первую очередь, связана с процессами ограничиения чёрных финансовых потоков в Киргизию из стран Западной Европы,РФ,Китая и Казахстана. Деньги стекались как с карточных счетов за счёт кардинга хакерами и последующего обналичивания в Киргизии (киргизский ландромат), так и со всех крупных рынков ближнего зарубежья, в том числе с Садовода и рынка Москва от диаспор. Большие объемы наличности перевозились в Киргизию бортами при поддержке киргизских дипломатов и сыновей Атамбаева.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *