Сага о казахском лоббизме в Швейцарии

В Швейцарии неожиданно всплыли новые подробности давнего скандала, связанного с лоббированием в этой стране интересов Казахстана. Швейцарские журналисты нашли доказательства  получения денег депутатом федерального парламента Кристианом Мишем  от известного казахстанского лоббиста Томаса Борера.

В начале марта 2018 года информированная бернская газета Der Bund рассказала об оказавшемся в  ее распоряжении  документе, доказывающем, что депутат швейцарского федерального парламента от Швейцарской народной партии Кристиан Миш (Christian Miesch) получал деньги от Томаса Борера (Thomas Borer), бывшего посла Швейцарии в Берлине и на тот момент лоббиста интересов казахского правительства в Швейцарии.

Этот документ –  счет, выставленный 4 апреля 2015 года Кристианом Мишем (на фото вверху) Томасу Бореру (на фото ниже), а точнее его компании  Dr. Borer Consulting,  «за компенсацию моей деятельности в качестве секретаря парламентской группы «Швейцария-Казахстан» в размере 4 635 франков». Подробнее об этом читайте в статье на русском языке, опубликованной на сайте Swissinfo) .

Томас Борер в свое время был послом Швейцарии в Берлине, потом работал на российского инвестора Виктора Вексельберга, а позже занялся лоббированием интересов Казахстана в Швейцарии. В частности, его целью было добиться выдачи из Швейцарии в Казахстан бывшего акима Алматы и экс-министра по чрезвычайным обстоятельствам  Виктора Храпунова.

За усилия на этом поприще Томас Борер получал гонорар в размере 30 тысяч франков в месяц. Но самым большим его успехом стала депутатская инициатива, запущенная Кристианом Мишем в швейцарском парламенте в сентябре 2014 года и один в один воспроизводящая позицию официальных властей Казахстана по делу Виктора Храпунова.

В свое время «Республика» (оппонирующее Акорде в течение 16 лет издание) со ссылкой на газету Le Temps подробно рассказала об этой истории. В частности о том, как Томас Борер с помощью цюрихской адвокатской конторы Homburger организовал подачу в Берне «дружественными» депутатами парламентского запроса и заявил казахстанской стороне о том, что он готов лично связаться с главой отдела по экстрадициям при Федеральном ведомстве юстиции.

Разоблачения от газеты Le Temps ( “Республика”, октябрь 2014 года)

«Ряд документов, с которыми удалось ознакомиться издательству Le Temps, наглядно продемонстрировали средства, пущенные в ход Казахстаном, в целях оказания давления на Швейцарию, а также методы их влиятельных посредников.

26 сентября 2014 года национальный советник и член базельского отделения Швейцарской народной партии Кристиан Миш обратился в парламент с запросом под названием «Подозрение в хищении государственного имущества Республики Казахстан. Что делает Швейцария?». Целью запроса было задать вопрос Федеральному совету по поводу следствия, начатого женевской прокуратурой в 2012 году в отношении супругов Храпуновых (бывший казахстанский чиновник Виктор Храпунов и его жена Лейла с 2007 года проживают в Швейцарии, куда уехали после того, как в Казахстане против главы семьи были возбуждены несколько уголовных дел).

Кристиан Миш осведомился у Федерального совета, почему женевское расследование «так долго» длится, а также «готова ли Швейцария выдать таких людей, как  Храпунов, Казахстану, чтобы они были подвергнуты наказанию, так как они того заслуживают?».

Секретарь парламентской фракции Швейцария — Казахстан Кристиан Миш часто ездил в Казахстан, где у него возникли «многочисленные контакты с парламентариями и с правительством, для которых дело Храпунова является проблемой», признавался он. Не сделал ли он казахские претензии своими, выразив их в своем запросе? Нет, его вмешательство является частью более масштабной кампании по лоббированию, организованной бывшим послом Швейцарии Томасом Борером и адвокатской конторой из Цюриха Homburger, действующих в интересах казахстанского правительства.

19 июня 2014 года Швейцария отказала в экстрадиции Виктора Храпунова. В обоснование своего отказа Федеральное управление юстиции (ФУЮ) сослалось на статью 2 закона об оказании правовой помощи по уголовным делам. Очевидно, ФУЮ сочло, что в ходе казахского судопроизводства не обеспечиваются достаточные гарантии по защите прав человека или справедливого судебного разбирательства.

Как видно из документов, с которыми ознакомилась газета Le Temps, Томас Борер, сожалея о решении ФУЮ, в августе этого года предложил заместителю министра юстиции Казахстана Марату Бекетаеву ряд мер, направленных на оказание давления на швейцарские органы власти. Для начала лоббист просил разрешения со стороны заместителя министра с тем, чтобы уже составленный запрос был обращен в парламенте Швейцарии парламентскими союзниками. Несколько дней спустя Томас Борер вновь вернулся с этим вопросом к заместителю министра Казахстана, требуя быстрого ответа, при возможности до окончания осенней сессии парламента.

Наряду с этим Томас Борер сделал другое предложение Марату Бекетаеву — лично вмешаться в дело при помощи адвоката от конторы Homburger, вступив в контакт с главой отдела экстрадиции Федерального управления юстиции Эрвином Йенни с тем, чтобы он противодействовал решению об отказе в экстрадиции Виктора Храпунова…

Задействованы были не только парламент, федеральные органы, но и пресса. В августе Томас Борер сообщил Марату Бекетаеву о публикации статьи в газете Beobachter, посвященной расследованию в отношении Храпунова. Он объяснил заместителю министра, что статья за 8 августа описывает финансовые схемы Храпуновых и подрывает их защитную линию, которая состоит в том, чтобы представить себя в качестве политических беженцев. Томас Борер говорит об этой статье как о результате его стратегии по лоббированию, которую он будет продолжать с целью поддержания давления на швейцарское правосудие».

Скандал с Кристианом Мишем и Томасом Борером, который сотрудничал с Маратом Бекетаевым (ныне министр юстиции РК), был первым, но не единственным. В мае 2015 года в Швейцарии, наверное, не было газеты, которая бы не рассказала о том, как депутат парламента Криста Марквальдер позволила манипулировать собой представителям Казахстана, и о методах лоббистов, действующих на территории Швейцарии от имени и в интересах зарубежных стран.

Эту историю подробно описывала и «Республика». Началась она в феврале 2013 года, когда состоялась встреча казахстанского политика Азата Перуашева с Мари-Луизой Бауманн (Marie-Louise Baumann),  долгое время возглавлявшей отдел общественно-политических связей, а потом работавшей старшим советником швейцарского отделения Burson-Marsteller. Сеть  контактов Мари-Луизой Бауманн в Берне была весьма обширной.

Были опубликованы сканы  переписки Мари-Луизы Бауманн с представителем Азата Перуашева, выставленные ею счета на самые разные суммы – от 2000 швейцарских франков до 25000. За какие услуги? Из электронной переписки следовало, что Мари-Луиза Бауманн должна была помочь господину Перуашеву получить прямой доступ к швейцарским политикам, от которых тот хотел добиться содействия в экстрадиции Храпунова,  резко критиковавшего Акорду из Женевы.

В числе других мероприятий Мари-Луиза Бауманн организовала для Азата Перуашева два посещения Федерального дворца (здание парламента) — в марте 2013-го и в июне 2014 года. Дважды она собирала представителей разных партий, с которыми Перуашев мог лично познакомиться.

И вот на одном из таких собраний оказалась председатель Национального Совета (одна из палат парламента Швейцарии) Криста Марквальдер (Christa Markwalder), и  Мари-Луиза Бауманн предложила ей сделать парламентский запрос. «Поскольку Перуашев убедительно заявил о том, что является представителем либеральной оппозиции, мобилизующей свои силы в борьбе за экономическую свободу, против коррупции и в защиту прав человека, он казался мне достойным поддержки», — цитировали СМИ ее слова, сказанные уже после того, как грянул скандал.

Вообще, процесс подготовки запроса (его автор Мари-Луиза Бауманн, и она же согласовывала этот текст с Азатом Перуашевым, утрясала моменты, на исключении которых настаивали казахи, например, им не понравилось, что в тексте три раза упоминался вопрос о соблюдении в Казахстане прав человека) вызвало, пожалуй, самое большое негодование в Швейцарии.

Некоторые СМИ требовали даже привлечь Кристу Марквальдер  к ответственности за нарушение служебной тайны. (Кстати, генеральная прокуратура потребовала снятия с нее депутатского иммунитета, но специальная парламентская комиссия ограничилась строгим выговором).

Но главным все же в этом запросе был вопрос Федеральному совету о том, насколько негативно сказывается на отношениях с Казахстаном дело Храпуновых, упоминание которого и являлось основной целью сотрудничества Азата Перуашева и Мари-Луизы Бауманн.

По подсчетам журналистов, казахи потратили как минимум 150 тысяч швейцарских франков на услуги лоббистов. Откуда были деньги? Как писали СМИ, возможно, благодаря связям Перуашева с представителями семьи казахстанского президента. Эту связь они обнаружили в электронной переписке, из которой следовало, что все документы, которые присылала Мари-Луиза Бауман, в том числе от Кристы Марквальдер, лоббисты просили согласовать с человеком, инициалы которого Т.А.

Таким образом, как инициатива Кристы Марквальдер, так и запрос Кристиана Миша касались одной и той же темы – попытки организовать экстрадиции Виктора Храпунова. Но они были отнюдь не единственными швейцарцами, кто оказался замешан в лоббистских скандалах.

Казахстанский режим довольно долго пытался укрепить свои позиции в Швейцарии, налаживая выгодные связи и привлекая к сотрудничеству авторитетных и влиятельных политических и общественных деятелей. Среди таких лиц был, например, и депутат-либерал Вальтер Мюллер (Walter Müller), в  мае 2014 года  совершивший деловую поездку в Казахстан, которую полностью профинансировала принимающая сторона. Когда эта информация вылезла наружу, он оказался под огнем критики как швейцарских СМИ, так и своей партии.

А в 2013 году Филиппо Ломбарди (Filippo Lombardi ), бывший председатель швейцарского сената, с удовольствием сфотографировался в Астане вместе с Касым-Жомартом Токаевым.

После этого визита в своем блоге  Ломбарди записал: «Личность, которая производит (на меня) наиболее сильное впечатление, это президент Назарбаев (…) Не случайно, что его популярность столь высока, а двум маленьким оппозиционным партиям (одной коммунистической и второй — либеральной) так и не удалось до сих пор предложить убедительную альтернативную программу, даже независимо от того, насколько демократична или недемократична в Казахстане процедура проведения выборов. Но и с чисто формальной точки зрения нужно признать, что Назарбаев, учредив двухпалатный парламент, смог дать своему народу настоящий инструмент демократии».

Естественно, после этого грянул новый скандал.

Кстати, в швейцарских СМИ появилась даже вот такая схема взаимодействия казахстанских лоббистов с швейцарскими политиками и не только.

В то время швейцарские средства массовой информации писали о том, что казахстанским лоббистам удалось «просунуть ногу в швейцарскую дверь», но в итоге эта же дверь «больно ударила их по носу». Недавняя публикация в газете Der Bund доказывает, что  журналисты продолжают внимательно следить за этой самой дверью и персонами, замеченными в связях с казахской властью.

1 комментариев

  1. Тимур

    Помню ту историю в “Республике”. Перуашев бесился, но поделать ничего не мог. В мэйлах все было зафиксировано. Еще помню были статьи про его дворец в Анталье за 300 000 евро с фотками.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *