"Ход конем" Марата Бекетаева

Казахстанский неправительственный сектор, похоже, проиграл борьбу с «суперпрезидентской» государственной вертикалью. Проиллюстрируем наш вывод на примере Министерства юстиции РК и главы ведомства Марата Бекетаева, чьи усилия «построить» поднадзорные ему структуры приводят к весьма печальным для общества результатам.   

Процесс огосударствления неправительственного сектора Казахстана, активизировавшийся с десяток лет назад, далеко не завершился.  Причин тому несколько, включая корпоративную материальную заинтересованность членов того или иного объединения – объекта огосударствления, внутриэлитные противоречия, ослабляющие напор заинтересованных ведомств и чиновников, необходимость хотя бы минимально соблюсти формальные юридические процедуры и, конечно, непрофессионализм, а зачастую и явный волюнтаризм тех государственных служащих, кто занимается этим неблагородным делом, из-за чего после их ухода идет откат.

Тем не менее, казахстанский неправительственный сектор, как мы заметили выше, похоже, проиграл борьбу с «суперпрезидентской» государственной вертикалью. Это хорошо видно на примере Министерства юстиции РК, тем более что на днях как раз завершился очередной этап противостояния между главой ведомства Маратом Бекетаевым и частными судебными исполнителями.

Итак, 2 июля 2018 года Министерство юстиции РК сделало «ход конем» в ходе своего давнего противостояния с Республиканской палатой частных судебных исполнителей. После лишения неугодного Марату Бекетаеву руководителя объединения Сергея Ли лицензии оно предложило провести палате внеочередной съезд для решения накопившихся в сфере проблем.

В подтверждение процитируем официальный пресс-релиз ведомства (выделения сделаны нами):

«Министерство юстиции РК как уполномоченный орган выражает крайнюю озабоченность состоянием дел в сфере частного судебного исполнения.

В феврале текущего года Министерство юстиции к руководителю Палаты ЧСИ выходило с предложением провести обсуждения с региональными Палатами на всех уровнях. Однако на сегодняшний день никаких мер предпринято не было.

То есть действующее руководство Палаты ЧСИ показало свою устойчивую неспособность выполнять свои функции.

1. В частности, членами Палаты не обеспечен свободный доступ к информации о доходах и расходах Палаты. Соответственно они не могут принять информированное решение об эффективности либо неэффективности работы руководства Палаты ЧСИ.

2. Сформировалась большая задолженность за услуги по сопровождению и развитию АИС ОИП, что ставит под угрозу полноценное функционирование этой системы, а значит работу всех судебных исполнителей.

При этом руководство Палаты не имеет ясной стратегии по решению данной проблемы.

3. Не принято никаких мер по взысканию задолженности ТОО «Auction one» перед Палатой ЧСИ в сумме 112 миллионов тенге. По договору с Палатой ТОО «Auction one» обязалось перечислить половину своего дохода в 2017 году.

4. Штат ЧСИ неоправданно раздут, в течение 2017 и 2018 гг. проведено множество дорогостоящих мероприятий, также профинансированы командировки в т.ч. зарубежные, которые не принесли большой пользы развитию института ЧСИ.

5. Палата не обеспечивает достаточный темп развития института ЧСИ и не проводит мероприятия, направленные на повышение прозрачности информационных систем, сокращение сроков и повышение качества услуг частных судебных исполнителей.

Министерство юстиции продолжит последовательную работу, направленную на обеспечение эффективной деятельности судебных исполнителей и в установленном законодательством порядке, примет все необходимые меры для привлечения к ответственности (вплоть до уголовной) лиц, виновных в дестабилизации института частного судебного исполнения.

Учитывая вышеизложенное, для обсуждения накопившихся проблем Министерство юстиции считает необходимым провести внеочередной съезд ЧСИ».

Мы специально процитировали документ целиком, чтобы продемонстрировать на примере пунктов 1-4 явное и прямое вмешательство Министерства юстиции РК во внутренние дела Республиканской палаты частных судебных исполнителей РК, а также доказать, что ведомство оказывает прямое давление на самоорганизующуюся структуру, пусть и входящую в сферу его ответственности. 

В цивилизованных государствах подобный выпад, даже обоснованный, только из-за своей административно-силовой формы немедленно вызвал бы резкую негативную реакцию со стороны членов подвергшегося нападкам объединения и общественности страны в целом и, скорее всего, привел бы к отставке руководителя министерства.

В Казахстане подобное развитие событий невозможно в принципе, поэтому члены Республиканской палаты частных судебных исполнителей РК отреагировали на давление Министерства юстиции РК чисто по-казахстански. Они, во-первых, сменили Сергея Ли на более заслуженного и авторитетного человека, способного эффективнее отстаивать интересы объединения в кулуарах власти, во-вторых, выполнив требование госструктуры о созыве внеочередного съезда,  продемонстрировали ему одновременно свое явное несогласие с мнением надзирающего ведомства, можно даже сказать, показали  ему фигу, в-третьих, подтвердили свою позицию несогласия. 

На бумаге это выглядит так (процитируем информационное сообщение о результатах заседания Республиканской палаты частных судебных исполнителей по версии  Интернет-ресурса Bnews.kz, размещенное на сайте самой палаты):

"11 июля в Астане состоялось очередное заседание президиума РПЧСИ. В рамках президиума, который является органом управления РПЧСИ, состоялось переизбрание председателя правления. По итогам голосования большинства членов президиума, новой главой института частных судебных исполнителей сроком на три года избран ветеран юстиции Ирак Елекеев. Он является одним из инициаторов внедрения института, которому принадлежит идея необходимости и создания частной модели исполнения в Казахстане, сообщили в РПЧСИ в среду", - говорится в сообщении.

В этой связи, 28 сентября правлением и президиумом РПЧСИ принято решение о созыве внеочередного съезда с приглашением депутатов парламента, уполномоченного органа и представителей неправительственных и общественных организаций.

"Решение экс-председателя Сергея Ли о досрочном прекращении предусматривается как действенная мера разрешения ситуации в целях стабилизации и дальнейшего развития института. Члены президиума РПЧСИ выразили признательность Сергею Ли за проведённую колоссальную работу в становлении института: по его инициативе на данный период проведена объёмная работа по изучению опыта работы зарубежных служб исполнения, проведены стажировки и обучение казахстанских специалистов во Франции, Литве, Германии, Российской Федерации и ряде других стран. В рамках 27 шага плана нации РПЧСИ вступила в Международный союз судебных исполнителей, разработана форма для частных судебных исполнителей, при палате создано учреждение «Учебный центр частных судебных исполнителей и их помощников», создана общественная комиссия, принята стратегия развития института на 2018-2025 годы", - сообщили в пресс-службе.

До избрания на должность председателя правления РПЧСИ, Ирак Елекеев работал журналистом на телеканале "Хабар", а до этого, занимал пост председателя комитета по судебному администрированию при Верховном суде РК».

Увы, эта попытка сопротивления со стороны Республиканской палаты судебных исполнителей была пресечена немедленно. Уже 16 июля 2018 года на сайте Министерства юстиции РК появилось сообщение под названием «Президиум Республиканской палаты частных судебных исполнителей переизбрал Председателя». Процитируем его (выделения сделаны нами)

«16 июля текущего года состоялось заседание Президиума Республиканской палаты частных судебных исполнителей с участием Председателя Амангельды Абдолова.

В работе Президиума приняло участие большинство его членов от областей и уполномоченного органа, ими Председателем Правления Республиканской палаты частных судебных исполнителей избран Кулахмед Бекетов. Также проведены выборы новых четырех членов Правления.

Ранее проведенное 11 июля т.г. заседание Президиума признано несостоявшимся, ввиду допущенных нарушений при его проведении.

Новому председателю Правления предложено созвать внеочередной съезд, на котором будут обсуждены имеющиеся проблемные вопросы, возникшие в институте ЧСИ.

Напомним, 11 июля т.г. в некоторых СМИ была опубликована информация об избрании Ирака Елекеева Председателем правления Республиканской палаты частных судебных исполнителей РК на основании решения некоторых членов Президиума».

Финита ля комедия.

P.S. Заметим, что на сайте Республиканской палаты частных судебных исполнителей РК на момент написания этого материала все еще висело сообщение об избрании Елекеева. 

0 комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *