Нурсултан Назарбаев. Восхождение на вершину

Нурсултану Назарбаеву хватило всего лишь десяти лет партийной карьеры (1969-1979 гг.), чтобы приблизиться к самой вершине. В возрасте 39 лет он становится секретарем Центрального Комитета Коммунистической партии Казахстана.

…В этом году бессменному президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву исполнится 77 лет. В преддверие этой даты мы начали публикацию  его биографического очерка  «Нурсултан Назарбаев. Этапы карьеры, система интересов и политическая власть» (по ссылке первая  часть),  написанного  в 2005 году известным казахстанским ученым, доктором исторических наук, профессором Нурболатом Масановым для активистов гражданского общества.

В чем-то это возможно субъективный взгляд на личность первого президента страны, но, безусловно, заслуживающий внимания всех, кто интересуется историей Казахстана…

Часть II. Нурсултан Назарбаев. Восхождение на вершину

Это был конец брежневского застоя, когда по всей стране явственно ощущался недостаток молодых энергичных руководителей. Особенно явственно это ощущалось в производственной сфере, поскольку экономика находилась в глубокой депрессии, повсюду был виден упадок, и в стране росло понимание необходимости смены партийно-советской элиты, необходимости вдохнуть новые силы в разваливающуюся экономическую систему.

Опыт Назарбаева как партийного руководителя крупнейшего промышленного предприятия Казахстана – Карагандинского металлургического комбината стал его главным козырем. Рабочий, казах, обладающий опытом партийного руководства заводским коллективом – лучше этого нельзя было придумать ничего.

Назначение Назарбаева логически вписывалось в управленческую концепцию того времени, когда Первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Динмухамед Кунаев, боясь реальных конкурентов, предпочитал выдвигать на первые позиции либо молодых комсомольских выдвиженцев, не прошедших всех стадий роста, либо малокомпетентных службистов.

Слишком долгое пребывание Кунаева на вершине власти привело к тому, что поколение 60-летних уже было на сходе, а 50-летних он боялся как огня, видя в них опасных конкурентов, поэтому он сделал ставку на молодежь и тем самым прервал преемственность поколений. Стремясь заполнить образовавшийся в партийно-советской номенклатуре вакуум, он на рубеже 70–80 гг. выдвинул на вершину власти целую плеяду молодых сорокалетних выдвиженцев – Нурсултана Назарбаева в 39-летнем возрасте, Закаша Камалиденова – в 44 года в 1980 году назначенного секретарем ЦК Компартии Казахстана, Кенеса Аухадиева – в 40 лет в 1978 году назначенного первым секретарем Алма-Атинского обкома партии, и др.

По многочисленным свидетельствам очевидцев Кунаева и Назарбаева связывали довольно близкие отношения. Кто-то пытается объяснить это клановым фактором (оба были из Старшего жуза), кто-то личной симпатией стареющего партийного бонзы к молодому энергичному соплеменнику, которого он воспринимал чуть ли не как родного сына и наследника, кто-то личными качествами самого Нурсултана Назарбаева, который смог доказать Кунаеву свою преданность, полезность, услужливость и лояльность.

Безусловно, что Назарбаев многому научился у своего нового покровителя и опекуна. Он воспринял от него и ныне успешно применяет такой инструмент, как выдвижение молодых назначенцев, нелегитимных в общественном сознании, не обладающих большим авторитетом и высокой степенью компетентности, а, следовательно, не способных к самостоятельной деятельности и не являющихся равноценными конкурентами.

Воспринял  он от своего босса и патрона многие другие хитрости партийной «кухни», которые ныне успешно использует в своей политической практике. В частности умение ловко манипулировать клановым и этническим факторами, родственными связями, сталкивать лбами своих оппонентов, принимать важные решения чужими руками, стоять над схваткой, тобою же спровоцированной, и т.д.

Именно тогда Назарбаев усвоил главное: что личные связи превыше принципов, профессионализма и деловых качеств, что любое решение можно обосновать и протолкнуть. Но самое главное  – он научился использовать людей в своих интересах. Он приобрел бесценный опыт того, как бороться и нейтрализовывать своих конкурентов, как можно использовать в своих интересах как вышестоящих (С.Абишев, Д.Кунаев, М.Горбачев и др.), так и нижестоящих на иерархической пирамиде статусов. Он научился говорить людям то, что они хотели услышать от него, но взамен этого умело использовал их в своих интересах.

Подойдя так близко к самой вершине власти, Назарбаев начал борьбу за высшее руководство обстоятельно и системно. Он в отличие от своих конкурентов никогда не считал, что власть сама к нему придет, прекрасно понимал, что миг удачи необходимо ежеминутно приближать. И для этого все средства были хороши. Он умело и напряженно работал на всех фронтах.

Приход в начале 80-х гг. молодых партийцев в ЦК Компартии Казахстана всколыхнул болото кунаевского окружения, погрязшего в бездеятельности, непотизме, блате, бешбармаках и застольях. Он привел к резкому усилению конкуренции в среде партийной номенклатуры и обострил борьбу за власть, поскольку уход Динмухамеда Кунаева с политической сцены в пост-брежневский период был предрешенным и лишь техническим вопросом.

На фоне излишне пассивных и несамостоятельных К.Аухадиева, З.Камалиденова, Ш.Жаныбекова, М.Мендыбаева, не говоря уже о старой номенклатуре, Нурсултан Назарбаев резко выделялся энергией и бесконечным поиском новых подходов. Он не боялся рисковать и постоянно искал поддержку в кремлевских кабинетах, сведя знакомство и дружбу со многими полезными людьми на Старой площади в Москве.

Его усилия увенчались успехом – в 1984 году Нурсултан Назарбаев  стал председателем Совета Министров Казахской ССР.

С 1979 по 1984 гг. – он секретарь ЦК Компартии Казахстана. В 1980–1990 гг. – депутат Верховного Совета (ВС) 10-го и 11-го созывов Казахской ССР.  В 1981–1986 гг. – член Центральной Ревизионной Комиссии КПСС. С марта 1984 по июль 1989 гг. Председатель Совета министров Казахской ССР.

С июня 1989 года – Первый секретарь ЦК Компартии Казахстана, а с февраля 1990 года – Председатель Верховного Совета КазССР.  

24 апреля 1990 года на первой сессии Верховного Совета КазССР был избран Президентом КазССР.

1 декабря 1991 года на всенародных выборах на безальтернативной основе был избран Президентом КазССР.

Поскольку уход Кунаева был предрешен уже при Юрии Андропове, до которого у московского босса просто «руки не дошли», ибо он был занят разгоном ближнего круга Леонида Брежнева – В.Гришина, А.Кириленко, А.Пельше и др., Назарбаев искал высоких покровителей в Москве и нашел их в лице Н.Тихонова, М.Горбачева и др.

Борьба за партийное руководство Казахстаном между молодыми выдвиженцами Кунаева резко обострилась и, в конце концов, привела к патовой ситуации, когда московские бонзы встали перед дилеммой выбора между несколькими альтернативными фигурами – Назарбаевым, З.Камалиденовым, Е.Ауельбековым и др. Выбор был сделан в пользу временной фигуры чужака Геннадия Колбина, для которого Казахстан представлялся лишь ступенькой в карьере.

Со временем Назарбаев смог доказать Москве, что у него нет альтернативы в Казахстане, продемонстрировав качества великолепного дипломата и политика, полезного и лояльного партнера. К тому времени, когда Колбина бросили на очередную «баррикаду» – в качестве противовеса Борису Ельцину на пост главы Комитета народного контроля, в Казахстане уже не было реальной альтернативы Назарбаеву. Все его конкуренты выглядели несостоятельными и недостаточно активными на фоне энергичного, компетентного и делового руководителя Совета министров, приобретшего большой опыт работы на республиканском уровне.

В 1989 году Назарбаев наконец-то возглавил Центральный Комитет Компартии Казахстана.

Практически с первых дней он начал «шерстить» кадры партийного аппарата республики, ставить своих людей на все важнейшие позиции и отправлять своих оппонентов в политическое небытие. В своей кадровой политике он всегда делал ставку прежде всего на своих сторонников. Но здесь ему не всегда везло. Многократно ставленники Назарбаева обманывали, предавали или разочаровывали его своей бесполезностью и некомпетентностью.

Пройдя через череду обманов и жесточайших разочарований, Назарбаев перестал кому-либо доверять и стал постоянно «ждать удара в спину». Именно поэтому он часто злоупотребляет одними и теми же кадровыми перестановками, гоняя по кругу своих выдвиженцев и пересаживая их бесконечно из одного кресла в другое.

Выбор у него не велик. Доверить страну и государство незнакомым ему людям он не хочет. Именно поэтому ближний круг Назарбаева функционирует как аристократическая система – все друг друга хорошо знают, дружат домами или состоят в родстве и сватовстве, имеют общие интересы и коммерческие структуры, их дети и внуки учились или учатся в одних и тех же школах и университетах, хорошо друг друга знают их родственники. Все знают о пороках и недостатках друг друга и обладают соответствующей информацией. Как правило, большая часть назначений высшего уровня власти рекрутируется людьми из этого самого ближнего круга окружения президента.

Следующий уровень административных лиц – это, как правило, нелегитимные в политическом отношении персоны. Нелегитимные в том смысле, что они либо не казахи (Масимов – уйгур, Школьник – русский), либо не того пола (Коржова, Айтимова, Карагусова, Балиева), либо просто исполнители, либо на них есть компромат, поскольку они замешаны в каких-то коррупционных действиях или преступных аферах, либо они не из того рода – племени, либо у них нет соответствующих качеств (например, харизмы) для самодостаточного и независимого участия в политическом процессе, либо они просто слишком молодого возраста, либо они чужаки, от которых всегда легко можно избавиться, и т.п.

Самый дальний круг власти – это просто наемные легионеры, которых близко не подпускают к верхним эшелонам власти, используют для всяких грязных дел. Они не самостоятельны, зависимы, но самое главное они нужны и полезны. Среди них есть технократы, без которых не может функционировать ни одна система, среди них есть просто работяги, которые тащат лямку, среди них есть функционеры, менеджеры-управленцы, «орговики», практики, которые «день и ночь пашут». Ими легко, как пешками, жертвуют, поскольку легионеров всегда переизбыток. Они всегда политически лояльны и дисциплинированы.

Говорить о борьбе за власть, разгоревшейся в 1984–1986 годах, сложно – до сих пор неясны многие события, их причины и следствия. Далеко не все герои того времени вели себя достойно, защищая свое и захватывая чужое место под солнцем. Думается, что архивы – государственные и частные – откроются не сегодня и не завтра, и тогда можно будет узнать правду или часть правды.

Уход Геннадия Колбина и избрание Нурсултана Назарбаева первым секретарем ЦК Компартии Казахстана стало тем событием, с которого начался отсчет истории нынешней политической системы и правящей элиты. Катализатором смены власти стал первый Съезд народных депутатов Союза ССР. В Москву “ушли” тогда не только Колбина. На постоянную работу в столицу переместилась Людмила Давлетова – секретарь ЦК, а также руководитель Кзыл-Ординской парторганизации Еркин Ауельбеков – последний из остававшихся на плаву конкурентов Назарбаева в борьбе за власть еще с 1985 года.

Тот же съезд первых демократических народных избранников сделал Назарбаева политиком союзного уровня – вывел его из длинной шеренги периферийных лидеров национальных республик. Казахстанский лидер тщательно готовился к съезду и выступал с яркими, но умеренно критическими речами, которые позволили ему одновременно и обратить на себя внимание, и не попасть в число опасных диссидентов. Назарбаев позиционировал себя в качестве искреннего сторонника реформ, но сугубо в рамках общего процесса обновления коммунистической идеологии и практики.

По возвращении из Москвы 22 июня 1989 года, пленум ЦК Компартии Казахстана избрал Назарбаева первым секретарем – из 158 участников пленума Назарбаева поддержали 154. Жизнь в Казахстане бурлила как никогда – в феврале возникло движение “Невада–Семей”, в июне – трагические новоузеньские события, надвигалась волна шахтерских забастовок в Караганде. Однако первым делом следовало сформировать свою команду. Вокруг Назарбаева в период его работы в Совете Министров сложилась небольшая группа единомышленников – Нуртай Абыкаев, Владимир Ни, Дмитрий Селиванов, Алмабек Нурушев, Саят Бейсенов, – ставших основой “президентской гвардии”.

Первое крупное назначение, которое предстояло осуществить, – выбор нового главы правительства. Им стал Узакбай Караманов. Решение, безусловно, знаковое. Караманов не являлся кандидатом из “первой очереди”: значительно выше по своему положению стояли секретари ЦК, заместители председателя Совета Министров, многие из которых небезосновательно могли претендовать на это место. Назарбаеву на посту председателя Совмина требовался не будущий преемник, а амбициозный хозяйственник; к тому же соблюдался традиционный межрегиональный баланс (Назарбаев – Сагдиев – Караманов).

Одновременно Назарбаев провел ряд назначений, призванных усилить его позиции на местах: С. Шаухаманов сменил Ауельбекова в Кзыл-Орде, в Талды-Кургане председателем облисполкома стал С. Турсунов, Д. Селиванов возглавил аппарат Совмина. Владимир Романов, присланный в свое время из Москвы на пост первого секретаря столичного горкома, был заменен Кадыром Байкеновым. В августе должности второго секретаря ЦК лишился Марат Мендыбаев, также несколько ранее претендовавший на пост преемника Кунаева и Колбина.

В сентябре Назарбаев достаточно спокойно провел пленум ЦК КПК, на котором его сторонники и соратники получили ключевые посты – В. Ануфриев стал вторым секретарем ЦК, Е. Асанбаев и В. Двуреченский – секретарями ЦК, М. Жолдасбеков – возглавил идеологический отдел, Ж. Карибжанов – аграрный, А. Кекилбаев – отдел межнациональных отношений казахстанской компартии.

Шахтерские забастовки позволили убрать с олимпа еще одного “пришельца” из Центра: первым секретарем Карагандинского обкома партии стал Евгений Башмаков, сменивший “чужака” В. Локотунина. Гукасова сменили Сергей Терещенко (первый вице-премьер по сельскому хозяйству) и Балташ Турсумбаев (председатель Госагропрома – аналог нынешнего Минсельхоза). МИД возглавила Акмарал Арыстанбекова (вместо ушедшего на пенсию Михаила Исиналиева).

Тогда же Верховный Совет изменил политическую систему Казахстана: был учрежден пост председателя Верховного Совета как главы республики (ранее председатель ВС был спикером собиравшегося дважды в год по два дня квазипарламента, а формальным главой государства был председатель Президиума, не имевший реальных полномочий). В конституции и в законодательстве появился институт альтернативных выборов; власть переходила от партийных органов к Советам народных депутатов. Были приняты новые законы “О выборах…” и “О языках…”. Была сформирована Центральная избирательная комиссия во главе с Г. Коротенко, действующая отныне на постоянной основе.

В самом конце года на пенсию вышел один из последних первых секретарей обкомов, назначенных еще при Кунаеве, – А. Милкин (Восточно-Казахстанская область). На это место был выдвинут Оралбай Абдыкаримов, один из тех, кто начинал карьеру в Карагандинской областной партийной организации вместе с Назарбаевым.

В феврале продолжились рокировки в высшем руководстве. На учрежденный в феврале предыдущего года пост Председателя Верховного Совета был избран Н. Назарбаев, его первым заместителем стал С. Терещенко. Вице-премьер и председатель Госплана Калык Абдуллаев был повышен до первого вице-премьера, а Сыздык Абишев – председателем только что созданного Государственного комитета по внешнеэкономическим связям.

Назарбаев сменил также силовиков – “на другую работу” перешли министр внутренних дел Г. Князев (март) и председатель КГБ В. Мирошник (апрель). Оба они были присланы в Алма-Ату из Центра, оба “отличились” в декабре 1986 года. Их сменили республиканские кадры – начальник УВД Джамбулской области М. Берсенев и начальник Управления КГБ по Восточно-Казахстанской области Н. Вдовин. Эти назначения подводят своеобразный рубеж первому этапу руководства республикой Назарбаевым – на основные государственные и партийные посты назначены доверенные люди, возвращен “контроль” над силовыми структурами, что означает окончательное признание Москвой Назарбаева в качестве республиканского лидера (несколько запоздалое – его уже выдвигают на посты Президента СССР, председателя Верховного Совета СССР, позже – заместителя Генерального секретаря ЦК КПСС и вице-президента страны).

В марте-апреле 1990 года прошли выборы в Верховный Совет Казахстана 12-го (с 1938 года) созыва – первые альтернативные и свободные выборы в республиканский парламент. Естественно, их нельзя назвать совершенными и полностью свободными, однако они стали своего рода рубежом, началом и высшей точкой парламентской демократии в Казахстане.

Очень симптоматично, что не сработал тогдашний административный ресурс. Потерпели поражения многие руководящие работники… Вообще из участвовавших в выборах 12 членов Кабинета Министров Казахстана на альтернативных выборах в округах победили только Дина Абдрахимова и Анет Бектемисов. Выборы и деятельность Верховного Совета 12-го созыва привели к качественному изменению всей республиканской политической элиты и строя в целом. Выборы привели в большую политику М. Оспанова, П. Своика, Е. Ертысбаева, С. Тугельбаева, В. Чернышева.

24 апреля 1990 года новый Верховный Совет начал работу: в первый день был учрежден пост Президента КазССР, на который практически единогласно (317 депутатов против 18) был избран Нурсултан Назарбаев. Заместителем Президента (вице-президентом) стал С. Терещенко. При выборах спикера Ерик Асанбаев уверенно победил в первом туре Заманбека Нуркадилова и Султана Сартаева. Заместителями председателя были избраны С. Абдильдин и З. Федотова.

Верховный Совет утвердил также и новый-старый состав Совета Министров во главе с У. Карамановым.

Для обеспечения деятельности Президента республики были образованы Канцелярия (Аппарат) президента и Президентский совет. Главой президентского аппарата стал давний соратник Назарбаева и один из наиболее опытных администраторов Нуртай Абыкаев, руководителями подразделений стали Владимир Ни, Каирбек Сулейменов, Гадильбек Шалахметов, Михаил Бабушкин. В Президентский совет – политико-консультативный орган при главе государства – вошли председатель Верховного Совета Е. Асанбаев, премьер-министр У. Караманов, депутаты И. Жангуразов, С. Дрожжин, С. Сартаев, а также М. Жолдасбеков и Д. Сембаев.

В мае-июне 1990 года прошли областные партийные конференции, принесшие немало головных болей Алма-Ате. Первой “жертвой” местных партийцев стал первый секретарь Гурьевского обкома Аскар Кулибаев. Под давлением местной общественности Кулибаев ушел в отставку и вернулся в Алма-Ату, где был назначен зампредседателя Госстроя. На альтернативных выборах первым секретарем обкома стал Газиз Алдамжаров. Несколько позже он был избран также председателем областного совета.

В Кокчетавской области первым секретарем обкома и председателем облсовета стал Ч. Абуталипов. Талды-Курганскую область возглавил С. Турсунов. В Чимкент из-за сложной ситуации внутри областного руководства по рекомендации Назарбаева был направлен С. Терещенко.

Сложная ситуация сложилась в Карагандинской области – поддерживаемый центром Е. Башмаков проиграл выборы, и область возглавил В. Гаркуша.

Во всех остальных областях действующие руководители легко и безальтернативно сохранили свои посты. Однако ситуация, сложившаяся в указанных областях, в особенности в политически и экономически важной Караганде, поставила вопрос об изменении системы отношений между центром и регионами. Старая схема, когда центр присылал своих ставленников, которых единогласно утверждали местные сессия/пленум в сочетании с демократизацией политической жизни в стране, приводила к потере центром контроля над областью.

В июне прошел предпоследний, XVII съезд Коммунистической партии Казахстана, подтвердивший полномочия Н. Назарбаева в качестве первого секретаря ЦК. Вторым секретарем ЦК вновь стал В. Ануфриев, секретарем по идеологии – У. Джанибеков, секретарем по сельскому хозяйству – В. Двуреченский. Секретарем ЦК по экономике стал первый секретарь Джамбулского обкома С. Байжанов. В Политбюро, образованное на съезде, помимо секретарей ЦК вошли Е. Асанбаев, У. Караманов, первый секретарь Алма-Атинского обкома К. Тюлебеков, командующий Восточным пограничным округом Е. Неверовский, а также ряд рядовых коммунистов.

После съезда был проведен ряд назначений: Первым секретарем Джамбулского обкома и председателем облсовета стал Умирбек Байгельди.

В августе с одобрения президента и Верховного Совета были восстановлены Тургайская и Мангистауская области, упраздненные летом 1988 года.

25 октября 1990 года Верховный Совет принял декларацию “О государственном суверенитете КазССР”, а в ноябре 1990 года, на ее основе – Закон “О совершенствовании структуры государственной власти и управления в Казахской ССР…”. Был изменен статус Президента, который стал главой исполнительной власти, Совет Министров был преобразован в подчиненный Президенту Кабинет Министров, были упразднены органы народного контроля, Президентский совет, объединены президентский и правительственный аппараты, образован Высший экономический совет. Вместо постов заместителей председателя Совета Министров ввели посты госсоветников. У. Караманов был назначен Премьер-министром Кабинета Министров, Даулет Сембаев стал заместителем председателя Высшего экономического совета (председатель – Президент Н. Назарбаев).

В соответствии с декларацией и законом органы прокуратуры оказались подчинены непосредственно республике. Прокурор КазССР Г. Елемисов приказом Генпрокурора Союза ССР был отправлен на пенсию, а нового генерального прокурора Казахстана избирал уже Верховный Совет по рекомендации Президента. Им стал Жармахан Туякбай, до этого работавший прокурором Мангышлакской и Гурьевской областей.

В декабре – феврале было сформировано и новое Правительство, обновленное и количественно, и качественно. Госсоветниками стали Е. Ежиков-Бабаханов (строительство и региональная политика), М. Жолдасбеков (социальное развитие), Б. Турсумбаев (сельское хозяйство и экология), К. Турысов (промышленность), Ю. Хитрин (государственно-правовая политика).

В ходе проведенной реорганизации Кабинета Министров оказались упразднены 16 отраслевых министерств и госкомитетов, вместо которых были созданы Министерство промышленности, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Госкомитет по экономике, Антимонопольный комитет, Госкомимущество, ГКЧС и ряд других ведомств, соответствующих проводимым реформам.

Среди наиболее важных назначений в новом правительстве стоит отметить: Н. Абыкаева – руководителя Аппарата президента, А. Кулибаева – председателя Госстроя. Не вошли в новое правительство 14 человек из старого.

Последним кадровым событием в 1990 году стала замена Ежикова-Бабаханова на посту руководителя Джезказганской области. Пленум обкома избрал первым секретарем на альтернативной основе Ю. Груздева, присланного из Алма-Аты (зам. зав. орготделом ЦК).

В феврале 1986 между Н.Назарбаевым и Д.Кунаевым возник конфликт, когда на 16-м съезде Компартии Казахстана Назарбаев выступил с докладом, в котором содержалась завуалированная критика некоторых направлений политики Кунаева и личности его брата, президента республиканской Академии Наук.

В конце февраля – начале марта 1986 г. был делегатом XXVII съезда КПСС, на пленуме Центрального Комитета ЦК в последний день съезда был избран членом ЦК.

В декабре 1986, после ухода Д.Кунаева в отставку, Назарбаев рассчитывал стать его преемником, но ЦК КПСС рекомендовал на эту должность 1-го секретаря Ульяновского обкома Геннадия Колбина. В связи с недовольством алма-атинской молодежи тем, что новый руководитель республики не был казахом, 16–18 декабря 1986 в Алма-Ате произошли молодежные волнения и беспорядки. Во время студенческих демонстраций Назарбаев безуспешно пытался воздействовать на молодежь, уговаривая ее разойтись. Беспорядки закончились разгоном демонстраций и арестами (став Президентом, Н.Назарбаев в декабре 1991 реабилитировал участников алма-атинских событий и объявил 17 декабря национальным праздником).

Во время правления Г.Колбина с декабря 1986 по июнь 1989 находился в тени. Колбин пытался избавиться от Назарбаева, выдвинув его на работу в Москве, но эта идея не нашла одобрения в ЦК.

С момента отставки Кунаева Назарбаев был у него дома только один раз, чтобы выразить соболезнования в связи со смертью жены.

Участвовал в качестве делегата от Компартии Казахстана в работе XIX Всесоюзной конференции КПСС в июне 1988 года.

В марте 1989 был избран народным депутатом СССР от Алма-Атинского – Илийского территориального избирательного округа Казахской ССР.

В июле 1989, оставив пост Председателя Совета Министров, стал 1-м секретарем ЦК Компартии Казахстана. 24 марта 1990 был избран народным депутатом ВС Казахской ССР 12-го созыва и с марта по апрель 1990 занимал также пост Председателя республиканского ВС.

В апреле 1990 Верховный Совет избрал Назарбаева Президентом Казахской Советской Социалистической Республики (Председателем ВС был избран вместо него Ерик Асанбаев, Председателем Совета Министров стал Узбакай Караманов).

На пленуме ЦК КПСС в июле 1990 года, состоявшемся в Москве сразу после XXVIII съезда КПСС, стал членом Политбюро.

Во время попытки государственного переворота ГКЧП в августе 1991 занял выжидательную позицию: не высказался в поддержку ГКЧП, но и не осудил его. Сразу после неудачи путча вышел из КПСС и издал указ о национализации имущества республиканской компартии.

В октябре 1991 сменил Премьер-министра: вместо У.Караманова им стал бывший 1-й секретарь Чимкентского обкома КПСС Сергей Терещенко. Был введен также пост вице-президента, который занял Е.Асанбаев (и.о. председателя ВС стал Серикболсын Абдильдин).

Осенью 1991 г. ВС по инициативе Назарбаева принял закон о выборах Президента Казахстана, по которому для регистрации кандидат должен был в течение нескольких дней собрать 100 тысяч подписей в свою поддержку. Это предварительное условие смог выполнить только сам Назарбаев, а единственный альтернативный кандидат – председатель Национально-демократической партии “Желтоксан” (“Декабрь”) Хасен Кожахметов – сумел собрать только 70 тысяч подписей. В результате выборы проходили на безальтернативной основе.

Предвыборная программа Назарбаева состояла из трех пунктов: добиваться создания в Казахстане подлинно демократического правового государства и консолидации всех политических сил и общественных движений; крепить дисциплину порядок и организованность, бескомпромиссно бороться с преступностью, спекуляцией, взяточничеством, коррупцией и другими отступлениями от норм общественной жизни; опираться во всех начинаниях на многонациональный народ Казахстана.

1 декабря 1991 Назарбаев был избран, получив 98,7% голосов (19 декабря был приведен к присяге); вице-президентом остался баллотировавшийся с ним в паре Е.Асанбаев.

Председателем ВС был утвержден С.Абдильдин. Тем не менее контроль над ВС остался в руках Н.Назарбаева.

16 декабря 1991 Казахстан провозгласил независимость – последним из республик бывшего Союза.

(Д. Ашимбаев. Кадры решают все. Кадровая политика в современном Казахстане. Часть 1-я. 28.02.2002).

 

Продолжение следует

0 комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *